上海：以务实举措全力打造国际一流税收营商环境

制度先行一步，政策确定性坚定发展信心

税收政策的确定性是企业最关切的要素。国家税务总局上海市税务局在全国省级税务机关中率先探索税收事先裁定制度，2023年底出台《上海市税务局税收事先裁定工作管理办法（试行）》，2025年结合试行情况对办法进行全面修订，推动该制度常态化运行。截至目前，上海市税务局已累计公开7例裁定案例，涵盖企业所得税特殊性税务处理、破产重整业务、土地使用权收回等复杂场景，为经营主体稳定预期提供了清晰指引。

在税费争议解决领域，上海2024年2月全国税务审判庭在上海设立，实行基层法院新设专门税务审判庭、中级人民法院在行政庭上加挂税务审判庭牌子的模式，助力涉税司法裁判标准进一步明晰。针对行政复议环节，上海出台《行政复议简易程序办理规定（试行）》，推行“免填单”线上复议，有效发挥公正高效的制度优势。

服务提档升级，数字赋能让获得感“触手可及”

依托数字化转型，上海税务构建起“全程网上办、征纳互动办、自助便利办、线下进厅办”的多元化办税服务体系。全市持续深化“高效办成一件事”改革，依托税务数据自动完成公积金年度基数调整，惠及全市近30万户企业及400万名职工。

同时，线上服务提质带动线下“瘦身”。通过推行“自助优先、简事快办、窗口支撑”的分流模式，上海综合办税服务厅窗口总量缩减30%，办税效率显著提升。此外，上海通过“银税互动”平台，联合61家银行累计为小微企业发放信用贷款超5010亿元，有效拓宽企业融资渠道。

开放提质增效，跨境税费服务培育外资外贸“梧桐树”

聚焦跨境经营企业涉税难点，上海税务打造“税路通·一路沪航”品牌。在离境退税方面，上海已构建“25个全市退付点＋17个集中退付点＋N个单店退付点”服务网络，规模连续十年稳居全国首位。

针对国际化服务需求，上海税务推出多语种多渠道税费服务体系，支持英、日、韩、法、德、俄、西、阿、葡9种外语，实现7×24小时全时段应答，精准对接在沪外资企业需求，助力上海税收营商环境“硬指标”与“软实力”双提升。