财政部厦门监管局：以内控监管为抓手 助推部门预算高质量发展

2026年7月10日 来源：财政部厦门监管局

厦门监管局立足新时代财会监督职能定位，坚持以行政事业单位内部控制建设为抓手，紧紧围绕强化部门预算监管的工作主线，坚持思想引领为先、立体监督为要、报告核查为基、长效整改为本的工作思路，着力构建“防风险、强规范、提质效、促长效”一体化监管闭环，通过压实预算单位内控主体责任、细化内控监管举措、做实内控报告审核、狠抓问题整改落地，推动内控建设成果转化为预算治理实效，持续提升属地中央部门预算监管效能。

一、坚持思想引领与责任压实并举，夯实内控建设根基

以树牢内控法治理念为牵引，抓责任、抓辅导、抓督促，严格压实预算单位法定内控主体责任，常态化开展政策宣讲和实务指导，深入一线调研督导，推动属地中央预算单位健全内控架构、完善制度流程。一是压实内控主体责任，推动内控由被动向主动转变；二是强化政策宣贯辅导，确保内控要求在基层落地；三是下沉一线调研督导，增强制度执行的刚性约束。

二、坚持制度完善与业财融合共进，构建多维监管网络

内控监管是规范预算运行的关键抓手。一是健全内控监管制度，夯实制度底座；二是深化业财融合管控，前移监管关口，将内控审查嵌入预算编制、执行监控、绩效考评全流程；三是统筹多元监管资源，提升监管效能，运用监管提示函、风险预警清单等工具，分类处置共性问题与个案风险。

三、坚持标准统一与方式创新协同，提升内控审核质效

内控报告审核是检验单位内控落地成效的重要切口。一是前置数据分析，建立内控风险画像；二是统一审核标尺，明确单位层面与业务层面的审核要点清单；三是强化线上审核，实现全覆盖穿透式监管；四是深化现场核验，推动内控从“纸面合规”走向“实质有效”；五是强化数据比对，深挖隐性问题线索。

四、坚持标本兼治与常态长效结合，推进整改成果转化

坚持以查促改、标本兼治，推动内控建设由“形式合规”向“落地见效”转变。通过总结先进经验发挥示范引领作用，压实整改刚性从严落实问题纠治，持续跟踪复核实施销号制管理，深挖问题根源开展溯源治理，并固化长效机制，持续夯实部门预算内控管理基础。