财政部山西监管局：以“四环相扣”闭环监管机制提升卫健领域财政资金质效

2026年7月7日 来源：财政部山西监管局

山西监管局深入贯彻财政部党组关于“加强、聚焦、优化”的工作方针，始终将卫生健康领域资金监管摆在突出位置，聚焦资金申报审核、预算执行监控、重点绩效评价、问题整改落实四大关键环节，推动中央财政资金精准滴灌、规范运行。

一、严把审核关口，筑牢资金安全防线

将资金审核嵌入预算编制、执行、清算各环节，确保审核无死角、监管无盲区。

• 夯实履职基础：围绕资金管理办法、绩效评价指标体系及行业政策开展专题学习研讨，统一审核标准和工作口径。
• 强化申报审核：扎实开展城乡居民基本医疗保险补助资金年度申报审核，采取“数据比对＋凭证核验”方式，确保申报数据真实准确。
• 紧盯执行进度：持续开展医疗服务与保障能力提升补助资金预算执行审核，动态跟踪支出进度。
• 做好清算审核：高质量开展重大公共卫生事件相关费用清算审核，针对发现的异常情况按规定调减结算金额。

二、强化执行监控，促进资金规范使用

坚持线上监控与线下核查相结合，对当年卫生健康领域中央转移支付资金实施常态化动态监管。

• 强化线上监控预警：依托预算管理一体化系统，对资金分配、拨付、使用实施全流程线上监控，建立疑点筛查和预警处置机制。
• 深化线下穿透核查：采取调阅资料、实地核查、座谈约谈等方式，重点纠正违规划转、挤占挪用、超范围开支等违规行为。

三、深化绩效评价，推动政策落地见效

进一步强化“花钱必问效”导向，对医疗救助补助资金、重大传染病防控经费等开展重点绩效评价。

• 规范组织实施：紧扣决策、过程、产出、效益四个维度，综合运用多种评价方法，力求结果全面客观。
• 深入一线核验：选取市县开展穿透式现场评价，深入项目一线核实政策落实效果。
• 强化结果运用：评价报告及时上报财政部并反馈省级部门，强化评价结果对政策优化和预算安排的参考引导作用。

四、狠抓整改落实，健全长效监管机制

坚持“查改并举、标本兼治”，推动形成问题发现、整改落实、源头治理的工作闭环。

• 压实整改责任链条：建立问题台账，实行限期整改、跟踪督办、对账销号的闭环管理。
• 强化共性问题分析：深入剖析体制机制原因，通过提出专项资金管理建议，推动从“解决一个问题”向“规范一个领域”延伸。
• 积极研提政策建议：注重总结提炼监管实践经验，从源头堵塞制度漏洞，形成长效管理机制。