财政部大连监管局：坚持系统观念 推动财政金融事业高质量发展

大连监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大和二十届历次全会精神，坚持在“加强、聚焦、优化”上下功夫，深入开展国有金融资本监管，协同防范化解金融风险，攻坚克难、担当作为，推动党中央重大决策部署落地见效，扎实推进财政金融监管取得新成效。 

　　一、完善长效机制推进服务实体经济 

　　实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。大连监管局深入推进区域金融监管长效机制建设，有力推动属地金融企业服务实体经济提质见效。一是对标对表财政部工作要求，持续优化属地中央金融企业财务风险和运营监测及区域金融运行情况监测机制。动态监测重点金融企业财务风险与运营情况，注重数据分析、疑点问询和现场监管相结合，深入分析金融运行形势，聚焦服务实体经济研提意见建议。二是紧盯转移支付，聚焦预算执行与绩效监控，扎实开展设备更新贷款贴息等常态化审核工作。加强资金全过程监管，重点关注资金使用的合规性和绩效目标情况，引导资金更加精准服务实体经济重点领域。三是围绕地方区域性金融中心建设、优化金融生态、政府性融资担保体系等开展调查研究，积极为区域金融高质量发展建言献策。大连市委、市政府主要领导多次作出批示，组织召开专题会议推动落实，助力提升金融行业服务实体经济效能。 

　　二、由点及面夯实国有金融资本监管基础 

　　国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障。大连监管局认真开展属地国有金融资本产权登记及产权流转监督管理，夯实国有金融资本监管基础。一是优化工作流程。结合属地中央金融企业实际情况，细化流程，与市财政部门密切沟通，及时上报反映产权管理制度落实及产权登记情况。二是不断加强属地中央金融企业财会监管。坚持资料审核与现场监管相结合的方式，对中央金融企业开展呆账核销、金融资产转让等核查，向相关机构出具问题整改通知书，督促堵塞漏洞、修订制度、完善机制。三是重点关注金融企业内控管理。将金融企业财务制度执行、国有金融资本管理、金融运行风险监测等监管职责有机结合，从国有金融企业内控角度追根溯源，深查内控隐患，针对存在的薄弱环节，梳理风险点，指导细化防控措施，督促完善内部治理。四是促进金融治理规范有序。引导国有金融企业加强财务管理、健全风险管理和内控机制，完善法人治理结构，推动金融企业规范、有序、健康发展，促进国有金融资本保值增值。五是加强宣传与指导。履行监管职责同时，注重加强政策宣传与业务指导，帮助相关单位更好理解、执行国家财经法规和政策，提升国有金融资本管理水平。 

　　三、推动过紧日子要求落地见效走深走实

　　大连监管局坚持把过紧日子要求落实情况融入日常监管工作，推动地方和在连中央金融企业进一步优化支出结构，加强绩效管理，提升资金使用效益。一是聚焦规范收支管理、维护资产安全等重点领域与关键环节，促进在连中央金融企业着力堵漏洞、补短板、强弱项，进一步加强国有金融企业财务管理，有效防范金融风险、维护国有金融资本权益。二是加强动态监管，坚持问题导向，督导金融企业牢固树立过紧日子思想，严格预算管理、强化内部控制，对非必要费用支出应减尽减，避免铺张浪费，把过紧日子理念贯彻落实到执行全过程。三是聚焦金融企业降本提质增效情况，开展在连中央金融企业履职待遇和业务支出管理等调研，研究提出完善管理制度、健全管理体系、强化成本管控意识等意见建议。四是结合日常监管压实金融企业主体责任，明确政策要求，推动金融企业真正将过紧日子要求落到实处。五是针对金融企业财务管理中发现的问题，从规范金融企业收支管理、加强金融资产管理、准确实施会计核算等方面进一步规范金融企业财务行为，强化金融企业财务管理。