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有力有序纠治“开票经济”:营造公平法治税收营商环境

2026-05-24 10:55     来源:中国会计网      作者:会小计

纠治“开票经济”,维护市场公平

“开票经济”脱离真实业务活动,扭曲资源配置,破坏市场公平,诱发“劣币驱逐良币”现象。近期,税务部门坚持问题导向,一方面重拳整治违规开票乱象,挤出虚增营业收入“水分”;另一方面优化服务举措,切实保障企业正常用票需求,为全国统一大市场建设保驾护航。

协同治理:多部门联动防范虚假贸易

税务部门会同公安、市场监管等部门,通过多部门协同纠治,有效保护实体经济积极性。数据显示,今年1-4月份,违规招商引资企业较为集中的六类行业开票金额同比下降5.9%,降幅较去年全年扩大4.6个百分点。

税务部门采取了以下关键措施:

  • 编制正负面清单:明确合规开具发票的“标准线”和“警戒线”。
  • 推广“交易即开票”:解决“不开票、开票难、富余票”问题。
  • 强化警示力度:明确要求地方税务机关不得对“开票经济”出谋划策、参与配合或放任失管。

分类处置:保障企业正常开票用票需求

为避免“一刀切”,税务总局要求各地根据企业经营行为及风险等级进行分类处置。对于大宗商品交易等开票量大、真实合规的行业,税务部门依托大数据进行精准判别,保障生产经营不受影响。

事项操作指引
风险核实企业应主动提供合同、货权转移凭证、物流记录等证明材料。
额度申请向主管税务机关提交赋额调整申请及合同等佐证材料。
处理时效税务部门实行“快速响应、集约审核、限时办结”。

税务部门强调,坚持“执法有依据、监管有力度、服务有温度”,在坚决纠治“开票经济”的同时,全力支持合规企业做大做强。

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