利息、股息、红利所得的税收筹划

一、私款公存筹划法

1999年9月30日，国务院颁发《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》规定，从中华人民共和国境内的储蓄机构取得人民币、外币储蓄存款利息所得的个人，应该缴纳个人所得税。这些储蓄机构包括各商业银行、城市信用社、农村信用合作社、办理储蓄业务的机构以及邮政企业依法办理储蓄业务的机构、外资银行在中国的分行等。这里的外币储蓄是指外币现钞和外币现汇储蓄。

由于个人所得税是对个人征税的税种，其主体是个人，因此对企业资金账户的存款利息不予以征税，从而给存款利息所得进行的纳税筹划创造了契机。现在一般的做法是私款公存，即把个人的资金以企业的名义存入金融机构，以逃避国家税收。

运用这种方法进行纳税筹划需要具备一定的条件，即个人能够控制企业的资金账户，这对于一些民营企业的经理层人士比较适用。当然，使用这种方法也有一定的风险，尤其是国有企业的经理层人士，因为这种方法固然能够逃避部分税款，但自己一旦从这个位置上退下来，这些资金就极可能被充归国有，其结果可能是自己连本金都失掉了。

二、专项基金筹划法

科教兴国是本届政府的主要任务。国家为了发展教育事业，加大了对教育的投入，同时在制定各项政策时，也给予教育一定的优惠。因此，国务院《对储蓄存款利息所得征收个人所得税实施办法》第五条规定：“对个人取得的教育储蓄存款利息所得，以及国务院财政部门确定的其他专项储蓄存款或者储蓄性专项基金存款的利息所得，免征个人所得税”。这也就为个人进行纳税筹划创造了有利的条件。

所谓教育储蓄是指个人按照国家有关规定在指定银行开户、存入规定数额资金、用于教育目的的专项储蓄。在我国，中国工商银行是唯一一家开办教育储蓄业务的指定银行。近期在其《教育储蓄试行办法》中也提出要鼓励城乡居民以储蓄存款方式，为其子女接受非义务教育储蓄基金，促进国家教育事业健康发展。对教育储蓄给予利率上的优惠，即存期分为三年、五年两种，其中三年期按照开户日中国人民银行公告的三年期整存整取定期储蓄存款利率计付利息；六年期按照开户日中国人民银行公告的五年期整存整取定期储蓄存款利率计付利息。

财税字[1999]267号文件又规定，根据国务院《对储蓄存款利息所得征收个人所得税实施办法》第五条“对个人取得的教育储蓄存款利息所得以及国务院财政部门确定的其他专项储蓄存款或者储蓄性专项基金存款的利息所得，免征个人所得税”的规定，为保证和支持社会保障制度和住房制度改革顺利实施，先明确按照国家及地方政府规定的比例交付的下列专项基金或资金，存入银行个人账户所取得的利息收入免征个人所得税：①住房公积金。②医疗保险金。③基本养老保险金。④失业保险基金。

现在利用这些政策进行纳税筹划，一般的做法就是将个人的存款以教育基金或其他免税基金的形式存入金融机构，以减轻自己的税收负担。纳税人可以利用税法的优惠，认真做好筹划，合理安排其子女的教育资金、家庭的住房公积金、医疗保险金等支出，这样不仅自己少缴税款，而且也能保障子女将来的教育开销和家庭的正常生活秩序。

但使用这种方式进行纳税筹划具有一定的局限性，这就是这些基金的存放一般都规定了一个最高数额限制。比如教育储蓄每一账户的最高限额为2万元，对于拥有大量资金的储户来说不适用，加上我国出台了储蓄存款实名制，使运用该种方法进行的纳税筹划活动受到一定的限制。

三、所得再投资筹划法

对于个人因持有某公司的股票、债券而取得的股息、红利所得，税法规定予以征收个人所得税。但为了鼓励企业和个人进行投资和再投资，各国都不对企业留存未分配利润征收所得税。如果个人对企业的前景看好，就可以将本该领取的股息、红利所得留在企业，作为对公司的再投资，而企业则可以将这部分所得以股票或债券的形式记在个人名下。这种做法既可以避免缴纳个人所得税，又可以更好地促进企业的发展，使自己的股票价值更加可观。但这种方法要求个人对企业的前景比较乐观，如果个人感觉其他公司的发展前景更为乐观，即使缴纳个人所得税后再购买该种股票收益也会更大，则另当别论。

例如，王先生因持有甲公司的股票，年终时将获得该公司股息、红利所得20万元。

如果王先生将这项所得继续投入该公司，预计明年将获得10％的股息、红利；如果刘先生将这项所得领取并投入某乙公司，预计明年将获得20％的股息、红利所得。

如果王先生将股息、红利所得继续投入该公司，第二年将获得：20万元×10％＝2万元，如果王先生将该项所得投入乙公司，则：

应纳税额＝20万元×20％＝4万元

净收益＝（20－4）万元＝16万元

第二年收益＝16万元×20％＝3．2万元

从上可见，投资于乙公司更有利。

四、投资方式筹划法

个人进行投资决策时，最重要的因素就是投资的净收益，也就是扣除各项税款和费用的最终收益。

储蓄的优点是安全、可靠，缺点就是利率较低。就目前而言，一年期个人储蓄存款利率为2．25％，而且还要就存款利息缴纳20％的个人所得税，因此，实际利率仅为2．25％×（1 80％）＝1．8％。活期存款的利率只有0．998％，扣除20％的个人所得税款缴纳，实际利率仅为0．79％。

而以教育基金储蓄方式进行纳税筹划则大不一样。首先，它可以享受到免征个人所得税的优惠；其次，对于个人储户来说，该项存款的利率也较高，根据有关的规定，教育储蓄分别按照开户日中国人民银行公告的三年期、五年期整存整取定期储蓄存款利率计付利息，两者的实际利率都超过2．7％。当然，这种筹划受到最高限额限制。

另一种投资是国债投资。除教育储蓄投资以外，购买国债是一种值得考虑的投资方向。根据《个人所得税法》第四条规定，个人取得的国债和国家发行的金融债券，其利息所得免税。这里所说的国债利息是指个人持有中华人民共和国财政部发行的债券而取得的利息所得，是指个人持有经国务院批准发行的金融债券而取得的利息所得。

而且相对于教育储蓄来说，其票面利率更高一点比如1999年第二期的三年期国债票面利率为3．02％，比教育储蓄的2．7％略高一点。不过值得注意的是，国债是一次性投入，教育储蓄是分次投入。国债利息收入是指购买国债孽生的利息收入，国债在二级市场上转让收益，不属于国债的利息收入，不属于免税范围。