为深入贯彻全国财政工作会议、全国监管局工作会议部署要求,进一步强化财政资金监管,切实提升决算审核质效,海南监管局紧扣“加强、聚焦、优化”工作方针,将落实党政机关过紧日子要求贯穿决算审核全过程,强化统筹部署,聚焦精准全面,注重闭环管理,扎实完成属地中央预算单位2025年度部门决算审核工作。
一、强化统筹部署,筑牢决算审核工作根基
一是加强组织领导,压实工作责任。局党组高度重视部门决算审核工作,将其作为强化部门预算监管、推动预算单位落实过紧日子要求的重要抓手,分管局领导靠前指挥,将决算审核作为部门监管核心工作,专题研究部署、统一思想认识。成立由分管局领导任组长、相关业务处长为副组长、业务骨干为成员的专项审核工作组,明确分工、压实责任,构建分级负责、层层落实的工作格局,为决算审核工作规范、有序、高效开展提供坚实组织保障。二是精准谋划路径,细化专项方案。围绕财政部关于监管局开展决算审核工作的要求,结合实际制定决算审核实施方案,细化审核范围、内容、时间、人员安排及工作要求。结合历年决算审核的经验、日常监管的薄弱点以及过紧日子相关要求,分析审核的重点与要点,提前梳理编制现场核查问题清单,推行清单化、靶向式审核工作模式,确保审核工作靶向精准、有的放矢。三是强化队伍建设,锻造专业能力。坚持以学促干、以训提质,积极组织干部参加财政部线上决算审核培训,并开展查前培训,通过审核方案讲解、典型案例剖析、核查经验交流、政策问题答疑等多种形式,提升审核人员业务能力,为高质量完成决算审核工作提供能力支撑。
二、聚焦精准全面,提升决算审核核心效能
一是做实准备工作,构建监审联动机制。建立健全“日常监管+现场审核”工作机制,在加强中央部门预算单位预算执行常态化监督基础上,梳理分析日常监管情况,提前锁定疑点方向,提升问题发现精准度。跟进预算单位决算编制、报表上报进度,提前介入指导、及时审核,有效规避决算错报、漏报等基础性问题。二是坚持以点带面,开展全方位核查。聚焦预算收入编报不完整、预算执行超标准、超范围、“三公”经费支出不规范、资金和银行账户管理不规范、未落实过紧日子要求等重点问题,开展穿透式审核,严查铺张浪费、非刚性非必要支出、经费管控不严等违规情形,发现问题后,以点带面、延伸核查,对全系统进行问题排查。三是强化汇报沟通,严把审核质量关。坚持规范标准、严谨审慎的工作原则,加强多层级汇报沟通。针对审核过程中遇到的政策界定、疑难问题,及时向上级部门汇报请示,精准把握政策口径。主动与预算单位充分沟通,确保问题定性和整改措施达成一致。加强审核小组之间交流研讨,建立定期会商机制,对发现的疑点问题统一口径、集体研判、集体把关,确保审核质量。
三、注重闭环管理,巩固决算审核长效成果
一是狠抓立行立改,推动问题即知即改。坚持问题导向、立查立改,针对决算审核发现的报表填报错误、账表数据不符、会计核算不规范等基础性、技术性问题,督促相关单位逐项整改、即时纠正,及时调整决算报表,切实提升决算编制规范化水平。二是深化举一反三,督促落实过紧日子要求。摒弃“就问题改问题”的简单整改思维,梳理共性、苗头性问题,深入剖析问题根源,找准整改措施,督促预算单位举一反三开展自查自纠,补齐短板,堵塞漏洞,切实把过紧日子要求融入预算编制、执行全过程,从源头上防止同类问题反复发生。三是健全长效机制,实现监管提质增效。坚持以审促管,将决算审核中发现的普遍性、倾向性问题纳入部门预算执行常态化监督的日常监控重点,强化事中监督,督促预算单位在预算执行中落实过紧日子要求,进一步完善日常监管路径,推动部门决算审核成果长效化。