审计署特派办分享财务资产管理做法

官方发布：四地特派办的管理实践

审计署网站10月27日发布《持续提升财务资产科学管理效能》，汇集审计署驻地方特派办的管理做法。文章聚焦预算执行、经费支出、资产配置与处置，分别介绍郑州、济南、西安、深圳特派办的工作实践。这是一篇机关内部管理经验报道，不是审计查处通报，也不是新发布的全国统一制度。

郑州特派办着重资产统筹和盘活：对使用效率较低的办公设备、家具用具统一归集，根据岗位变化、人员变动和专项任务需要在办内调剂流转，减少新增采购；同时参与中央行政事业单位公物仓建设和运行，关注仓内资产并与署内单位互相调剂。对达到报废年限、破损严重且没有复用或调剂空间的资产，则按规定办理审批、报废和核销。

济南特派办把管理概括为算好“财政资金、资产利用、机关运行、节能低碳”四本账。预算方面，压减一般性支出、实施动态监控，并把预算编制、执行、监督和绩效评价衔接起来；资产方面，新增需求先内部匹配、再争取调剂，非必要不新购，报废处置由管理部门进行实物复核。运行管理还包括从严控制差旅、推动线上会议和无纸化办公，以及按需申领办公耗材、加强用能巡检。

西安特派办建立从单位负责人、综合部门到使用人的资产管理责任链，持续维护资产台账并定期盘点，做到动态管理、账实一致。采购时把能效指标作为比选参考；处置老旧燃油公务车辆时，按评估、公开拍卖等程序办理，处置收入全额上缴国库，并坚持先审批后处置。文章还提到其通过新风降温改造减少机房空调运行时长、降低电费。

深圳特派办强调把绩效管理嵌入零基预算编制、执行和评价环节。其做法包括：项目绩效目标未编制或不符合要求的不予入库；预算排序关注绩效目标质量和可行性；将预算执行进度与绩效目标实现程度进行“双监控”，把季度评价结果作为预算调整考量。

编辑解读：衔接资产管理与预算绩效

几地做法虽各有侧重，但可以看出一条相似的控制链：购置前先核对现有资产、能否调剂；使用中落实保管责任、定期盘点并维护台账；处置时履行审批和核销程序；预算安排则尽量与项目目标、实际需求和执行结果相衔接。对行政事业单位会计人员而言，这些案例提供了资产配置、使用和处置环节的实务观察点；对其他单位而言，更适合借鉴“摸清存量、留痕管理、预算绩效联动”的思路，而不是直接照搬机关流程或具体要求。

需要注意，审计署文章没有给出可横向比较的节约金额或统一考核指标，不能据此推断四地已取得相同量化成效。文中做法也不替代各单位现行的财务、资产管理制度。若将案例用于内部培训或制度复盘，应先结合本单位性质、适用规则和审批权限核对，再讨论流程如何落地。

官方来源：审计署：持续提升财务资产科学管理效能（2026年10月27日）