云南省红河州个旧市财政：扎实做好“六稳”工作

　个旧市财政局认真贯彻落实中央和省、州各项决策部署，牢固树立“财”自觉服从服务于“政”理念，多举措做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保障民生主体，促进经济稳发展，推动全市经济社会健康稳定发展。

　　一、注重学习，强化责任担当。加强政治理论学习，牢固树立以人民为中心的发展思想，主动将财政工作融入到全市发展大局。全面贯彻落实中央和省、州关于“六稳”“六保”有关部署要求，提高政治站位、强化政治担当，以强烈的紧迫感和责任感，不折不扣抓好“六稳”“六保”工作落实。

　　二、优化支出结构，保障基本民生。进一步优化支出结构，着力改善民生，坚持在财政预算编制和支出中确保“三保”优先，足额保障基本民生、工资发放和机构运转，加大教育、社会保障、医疗卫生等重点民生支出。严格执行社会保险阶段性“免、减、缓、延、返、补”等惠企利民政策，减免养老保险、工伤保险、失业保险费，为企业发放稳岗返还资金，全力推进就业创业工作。截至2020年7月，共减免养老保险、工伤保险、失业保险费3324.64万元，为238户企业发放稳岗返还资金1175.97万元，惠及职工30627人；发放低保金5006.35万元，发放价格临时补贴676.56万元，发放特困人员生活补助资金347.87万元，为267人发放临时救金31.38万元，切实保障困难群众、老幼群体基本生活。全力开展重大动物疫情防控、畜产品质量安全、“菜篮子”生产调度，稳定全市“米袋子”和“菜篮子”市场供应和保障工作。全市28户商场、超市和28个集贸市场均正常营业，蔬菜、水果、猪肉已营业户数超过总户数的87.9%以上。

　　三、落实过紧日子要求，强化预算绩效管理。把过紧日子要求贯穿于财政工作的各方面各环节，科学编制预算，提高财政收入质量，全面清理可统筹资金，调整优化支出结构，大幅度压减非刚性、非重点支出和“三公”经费支出。截至目前，全市公务接待支出同比下降32.7%，公务用车购置及运行维护支出同比下降14.87%。全面实施预算绩效管理，将事前绩效评估结果、绩效评价结果作为延续性的项目（政策）和新出台的项目（政策）预算资金分配的重要依据，把钱用在“刀刃上”，提高资金使用效率；用活用好上级下达可统筹资金，优先保障基层有效运转。目前上级下达可统筹用于保工资、保民生、保运转的财力性转移支付66837万元。

　　四、支持企业发展，稳市场主体运行。统筹用好就业创业补助资金、失业保险基金，落实国家普惠性就业创业政策，支持困难群体就业和企业稳定现有就业岗位。截至7月底，发放创业担保贷款2660万元，扶持创业182人，带动就业608人，城镇新增就业2602人；抓好农村劳动力转移就业，提供“点对点”“一站式”直通车劳务输出服务，帮助农村劳动力顺利实现返岗就业，全市农村劳动力转移就业59646人。完善中小企业扶持机制，扶持或支持具备条件的中小微企业转型升级，扎实开展送理念、送政策、送生产要素活动；建立健全企业防控工作体系，有针对性地对采取措施帮助企业复工复产，全市79户规上企业全部复工复产，复产率达100%。

　　五、发挥金融桥梁作用，力促实体经济发展。建立应对疫情影响发挥金融支持作用推动重大项目建设联席会议制度，加强协调联动，为企业协调办理抗疫情贷款6.78亿元，办理企业保民生贷1.35亿元，用于技术改造、资金周转、采购原料等；为企业办理到期贷款展期续贷50笔，全力支持企业复工复产；鼓励企业开立银行承兑汇票、信用证、办理票据贴现等方式，增加企业流动资金4.92亿元，有效缓解企业资金压力。

　　六、抓好抓实项目建设，稳经济社会发展。把握政策窗口期，认真分析谋划、包装、储备地方政府专项债券项目，积极向上申报2020年地方政府专项债券项目及中央预算内投资项目，有效支持地方发展。共争取到中央预算内投资项目支持12个、资金0.79亿元。大抓项目、抓稳投资以对冲疫情对经济社会发展的影响，集中开工3批项目32个，年度计划投资19.76亿元。谋划储备一批具有示范性、带动性的大项目、好项目，提前做好十四五规划及各专项规划项目储备工作；加大对专项债券、2020年中央新增投资等项目储备，形成“谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批”的良好态势。

　　七、坚持优先原则，保障疫情防控资金需求。认真落实《个旧市紧密型市域医疗卫生共同体城乡居民医疗保险基金打包付费实施方案》，强化部门联动，加强与卫健、发改和公安等应急部门沟通联系，根据测算紧急下达专项资金，用于疫情防治和防疫物资、设备采购。加强与银行对接，畅通资金拨付流程，全面保障防疫资金及时拨付，确保第一时间拨付到位。截至7月底，全市共投入疫情防控专项资金1200.37万元。