偷税·避税·税收筹划

税收与死亡一样，不可避免。但谁也不愿多缴税，因为在总收入一样的条件下，税缴多了，利润必然会减少。为了增加利润、减少支出，有人偷税，有人避税（非法避税），还有人进行税收筹划（合法避税）。

　　凡偷税总是要付出一定的代价。即使侥幸逃得了一时，也逃不了长久，因为这一次查不出来，不等于下一次查不出来。俗话说，真的假不了，假的真不了。一旦被查出，不但要追缴税款及滞纳金，还要被处以罚款，如果构成偷税罪，还要承担相关的刑事责任。这样一来，不但经济上损失惨重，而且声誉上也会遭受影响。刘晓庆税案就是前车之鉴。

　　于是就有人主张避税。避税，有非法与合法之分。非法的避税，违背了税法制定的意图，弄不好很可能酿成偷税。转让定价是避税的主要形式，无论是外资企业还是内资企业，凡是能通过转让定价降低税负的，谁也不会放弃这个绝妙的机会。不过，把戏人人会做，各有巧妙不同。税法规定，关联企业之间发生的业务往来，如果没有按照独立企业正常的往来收取或者支付价款费用，而影响应纳税收入或应纳税所得额的，税务机关有权合理调整。通过转让定价以降低税负，这本来无可厚非，但如果定价超过了一定的限度，就会导致得不偿失。因为其行为本身已经违反了《税收征管法》第36条的规定。既然这种避税行为是非法的，我们当然要“反避税”。

　　最精明的做法莫过于合法避税（legalavoidance）了，也正因其合法，所以人们更习惯于将合法避税叫做“税收筹划（taxplanning）”。有人对中国税务报等媒体上刊登税收筹划的文章表示不理解。而税法专家们则认为：研究税收筹划可以间接地规范征纳行为。偷税好比盗窃，在趁人不知道的情况下，拿人东西据为己有，叫做“偷”。如果能合法节税，还有谁会去偷税呢？纳税人偷税，税务机关必然要对之处罚，企业被整垮了，税收并成了无本之木、无源之水。鼓励人们进行税收筹划，实际上就是叫人们不要干偷税和非法避税之事。税收筹划的合法性，决定了其行为不会被禁止，也无法禁止。与其不禁止，还不如鼓励。从表面上看，纳税人通过税收筹划，减少了国家的税收收入，而这部分税收按照现行税法是可以不交的。换一个角度，虽然国家少了收入，可企业却得到了实惠，企业做大了，国家的税收才会同步增长。中国税务报这一高明的做法，可谓“润物细无声”！

　　征纳关系从来就是一对矛盾。无论是外资企业、内资企业，还是个体工商户，凡是涉及税收的地方，必然有人偷税，有人避税。纳税人考虑的是自身的经济利益，而税务机关则是维护国家的利益。因此，有偷就有查，有避就有反。在实际操作中，税务机关应当对这些行为加以区分，对偷税行为，应当严查重罚，杀一儆百；对避税行为，权威部门应当及时研究制定相应的征管措施，以阻塞税收征管漏洞；对税收筹划行为应当鼓励和提倡。只有这样，才能充分维护国家利益和纳税人的合法权益，使税收征管沿着规范化的轨道前进。