经营豆粕饲料能否免征增值税

某饲料加工厂从外地调进5吨豆粕，次月全部对外销售。该厂认为豆粕是饲料，应属于免税项目，于是未向当地税务机关申报纳税。后来，税务稽查人员来厂里进行检查，要该厂补缴经营豆粕的增值税和罚款的决定。请问，税务机关做法有税法依据吗？

答：根据财政部、国家税务总局《关于饲料产品免征增值税问题的通知》（财税［2001］121号）的规定，免税饲料产品范围包括的单一大宗饲料，是指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。其范围仅限于糠麸、酒糟、鱼粉、草饲料、饲料级磷酸氢钙及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵、花生粕等粕类产品。根据这一规定，税务机关作出对该厂经营豆粕征收增值税的决定是有税法依据的。