不得开具增值税专用发票情形最新最详版

一不得向个人开具专用发票　　1、向消费者个人销售货物或者应税劳务的　　政策依据：《增值税暂行条例》第二十一条。　　第二十一条纳税人销售货物或者应税劳务，应当向购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。　　属于下列情形之一，需要开具发票的，应当开具普通发票，不得开具增值税专用发票：　　㈠向消费者销售货物或者应税劳务的；　　㈡销售免税货物的；　　㈢小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。　　2、向消费者个人提供应税服务　　政策依据：《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）第四十九条。　　第四十九条纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。　　属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：　　㈠向消费者个人提供应税服务；　　㈡适用免征增值税规定的应税服务。　　二个人不得代开专用发票　　个人销售货物、提供应税劳务或者提供应税服务，不能代开增值税专用发票，只能申请代开增值税普通发票。　　政策依据：《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2004〕153号）第二条、第五条。　　第二条本办法所称代开专用发票是指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。　　第五条本办法所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。　　三免征增值税不得开专用发票　　1、销售货物或者应税劳务适用免税规定的　　政策依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条。　　第二十一条　纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。　　属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：　　㈠向消费者个人销售货物或者应税劳务的；　　㈡销售货物或者应税劳务适用免税规定的；　　㈢小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。　　2、适用免征增值税规定的应税服务　　政策依据：《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）第四十九条。　　第四十九条纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。　　属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：　　㈠向消费者个人提供应税服务；　　㈡适用免征增值税规定的应税服务。　　3、销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。　　政策依据：国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）第十条。　　第十条一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。　　商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。　　增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。　　销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。　　4、增值税一般纳税人销售免税货物，一律不得开具专用发票（国有粮食购销企业销售免税粮食除外）：如违反规定开具专用发票的，则对其开具的销售额依照增值税适用税率全额征收增值税，不得抵扣进项税额，并按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。　　政策依据：《国家税务总局关于加强免征增值税货物专用发票管理的通知》(国税函〔2005〕780号)。　　国税函〔2005〕780号：为加强免征增值税货物专用发票的管理，现就有关问题通知如下：　　一、增值税一般纳税人销售免税货物，一律不得开具专用发票（国有粮食购销企业销售免税粮食除外）。如违反规定开具专用发票的，则对其开具的销售额依照增值税适用税率全额征收增值税，不得抵扣进项税额，并按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。　　二、一般纳税人销售的货物，由先征后返或即征即退改为免征增值税后，如果其销售的货物全部为免征增值税的，税务机关应收缴其结存的专用发票，并不得再对其发售专用发票。税务机关工作人员违反规定为其发售专用发票的，应按照有关规定予以严肃处理。　　5、纳税人提供跨境服务免征增值税的，应单独核算跨境服务的销售额，准确计算不得抵扣的进项税额，其免税收入不得开具增值税专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于重新发布<营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理办法（试行）>的公告》（税务总局公告2014年第49号）第六条。　　第六条纳税人提供跨境服务免征增值税的，应单独核算跨境服务的销售额，准确计算不得抵扣的进项税额，其免税收入不得开具增值税专用发票。　　中国邮政速递物流股份有限公司及其分支机构为出口货物提供收派服务，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额：　　不得抵扣的进项税额＝当期无法划分的全部进项税额×（当期简易计税方法计税项目销售额+非增值税应税劳务营业额+免征增值税项目销售额-为出口货物提供收派服务支付给境外合作方的费用）÷（当期全部销售额+当期全部营业额）6、销售熊猫普制金币免税收入不得开具增值税专用发票。　　政策依据：国家税务总局关于发布《熊猫普制金币免征增值税管理办法（试行）》的公告（国家税务总局公告2013年第6号）国家税务总局公告2013年第6号：为促进我国黄金市场健康发展，加强熊猫普制金币的增值税征收管理，根据《财政部国家税务总局关于熊猫普制金币免征增值税政策的通知》（财税〔2012〕97号）的规定，现制定《熊猫普制金币免征增值税管理办法（试行）》。本公告自2012年1月1日起执行。　　7、对农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费（包括低压线路损耗和维护费以及电工经费）免征增值税，不得开具增值税专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于农村电网维护费征免增值税问题的通知》国税函[2009]591号。　　国税函[2009]591号：据反映，部分地区的农村电管站改制后，农村电网维护费原由农村电管站收取改为由电网公司或者农电公司等其他单位收取（以下称其他单位）。　　对其他单位收取的农村电网维护费是否免征增值税问题，现明确如下：　　根据《财政部国家税务总局关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》（财税字[1998]47号）规定，对农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费（包括低压线路损耗和维护费以及电工经费）免征增值税。鉴于部分地区农村电网维护费改由其他单位收取后，只是收费的主体发生了变化，收取方法、对象以及使用用途均未发生变化，为保持政策的一致性，对其他单位收取的农村电网维护费免征增值税，不得开具增值税专用发票。　　8、纳税人销售免税的有机肥产品，应按规定开具普通发票，不得开具增值税专用发票。　　政策依据：《财政部国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》（财税〔2008〕56号）第四条。　　第四条纳税人销售免税的有机肥产品，应按规定开具普通发票，不得开具增值税专用发票。　　9、纳税人销售免税的滴灌带和滴灌管产品，应一律开具普通发票，不得开具增值税专用发票。　　政策依据：《财政部国家税务总局关于免征滴灌带和滴灌管产品增值税的通知》（财税〔2007〕83号）第三条。　　第三条纳税人销售免税的滴灌带和滴灌管产品，应一律开具普通发票，不得开具增值税专用发票。　　10、自2007年1月1日起?纳税人销售饲料级磷酸二氢钙产品，不得开具增值税专用发票；凡开具专用发票的，不得享受免征增值税政策，应照章全额缴纳增值税。　　政策依据：《国家税务总局关于饲料级磷酸二氢钙产品增值税政策问题的通知》(国税函〔2007〕10号)第二条。　　第二条纳税人销售饲料级磷酸二氢钙产品，不得开具增值税专用发票；凡开具专用发票的，不得享受免征增值税政策，应照章全额缴纳增值税。　　11、纳税人所销售的免税图书资料，应一律开具普通发票，不得开具增值税专用发票，已开具增值税专用发票的必须全部追回后，方可免税。　　政策依据：《国家税务总局关于中国国际图书贸易总公司广州分公司销售进口图书资料免征增值税的通知》（国税函〔2005〕360号）。　　国税函〔2005〕360号：对中国国际图书贸易总公司广州分公司销售给高等学校、教育科研单位和北京图书馆的进口图书、报刊资料，可按照《财政部、国家税务总局关于中国国际图书贸易总公司销售给高等学校教育科研单位和北京图书馆的进口图书、报刊资料免征增值科问题的通知》（财税[1998]68号）有关规定，免征国内销售环节增值税。　　纳税人所销售的免税图书资料，应一律开具普通发票，不得开具增值税专用发票，已开具增值税专用发票的必须全部追回后，方可免税。　　12、纳税人如果已向购买方开具了增值税专用发票，应将专用发票追回后方可申请办理免税。凡专用发票无法追回的，一律照章征收增值税。　　政策依据：《财政部国家税务总局关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税[2013]87号）。　　财税[2013]87号：为促进我国宣传文化事业的发展繁荣，经国务院批准，在2017年底以前，对宣传文化事业增值税和营业税优惠政策作适当调整后延续。现将有关事项通知如下：　　一、自2013年1月1日起至2017年12月31日，执行下列增值税先征后退政策。　　㈠对下列出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策：　　1、中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报纸和机关期刊，各级人大、政协、政府、工会、共青团、妇联、残联、科协的机关报纸和机关期刊，新华社的机关报纸和机关期刊，军事部门的机关报纸和机关期刊。　　上述各级组织不含其所属部门。机关报纸和机关期刊增值税先征后退范围掌握在一个单位一份报纸和一份期刊以内。　　2、专为少年儿童出版发行的报纸和期刊，中小学的学生课本。　　3、专为老年人出版发行的报纸和期刊。　　4、少数民族文字出版物。　　5、盲文图书和盲文期刊。　　6、经批准在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区内注册的出版单位出版的出版物。　　7、列入本通知附件1的图书、报纸和期刊。　　㈡对下列出版物在出版环节执行增值税先征后退50%的政策：　　1、各类图书、期刊、音像制品、电子出版物，但本通知第一条第㈠项规定执行增值税100%先征后退的出版物除外。　　2、列入本通知附件2的报纸。　　㈢对下列印刷、制作业务执行增值税100%先征后退的政策：　　1、对少数民族文字出版物的印刷或制作业务。　　2、列入本通知附件3的新疆维吾尔自治区印刷企业的印刷业务。　　二、自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。　　三、自2013年1月1日起至2017年12月31日，对科普单位的门票收入，以及县(含县级市、区、旗)及县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征营业税。自2013年1月1日至2013年7月31日，对境外单位向境内科普单位转让科普影视作品播映权取得的收入，免征营业税。　　四、享受本通知第一条第㈠项、第㈡项规定的增值税先征后退政策的纳税人，必须是具有相关出版物的出版许可证的出版单位（含以“租型”方式取得专有出版权进行出版物的印刷发行的出版单位）。承担省级及以上出版行政主管部门指定出版、发行任务的单位，因进行重组改制等原因尚未办理出版、发行许可的出版单位，经财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称财政监察专员办事处）商省级出版行政主管部门核准，可以享受相应的增值税先征后退政策。　　纳税人应将享受上述税收优惠政策的出版物在财务上实行单独核算，不进行单独核算的不得享受本通知规定的优惠政策。违规出版物、多次出现违规的出版单位及图书批发零售单位不得享受本通知规定的优惠政策，上述违规出版物、出版单位及图书批发零售单位的具体名单由省级及以上出版行政主管部门及时通知相应财政监察专员办事处和主管税务机关。　　五、已按软件产品享受增值税退税政策的电子出版物不得再按本通知申请增值税先征后退政策。　　六、办理和认定　　㈠本通知规定的各项增值税先征后退政策由财政监察专员办事处根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》〔(94)财预字第55号〕的规定办理。　　㈡科普单位、科普活动和科普单位进口自用科普影视作品的认定仍按《科技部财政部国家税务总局海关总署新闻出版总署关于印发<科普税收优惠政策实施办法>的通知》（国科发政字〔2003〕416号）的有关规定执行。　　七、本通知的有关定义　　㈠本通知所述“出版物”，是指根据国务院出版行政主管部门的有关规定出版的图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物。所述图书、报纸和期刊，包括随同图书、报纸、期刊销售并难以分离的光盘、软盘和磁带等信息载体。　　㈡图书、报纸、期刊(即杂志)的范围，仍然按照《国家税务总局关于印发<增值税部分货物征税范围注释>的通知》(国税发〔1993〕151号)的规定执行；音像制品、电子出版物的范围，仍然按照《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）的规定执行。　　㈢本通知所述“专为少年儿童出版发行的报纸和期刊”，是指以初中及初中以下少年儿童为主要对象的报纸和期刊。　　㈣本通知所述“中小学的学生课本”，是指普通中小学学生课本和中等职业教育课本。普通中小学学生课本是指根据教育部中、小学教学大纲的要求，由经国务院出版行政主管部门审定而具有“中小学教材”出版资质的出版单位出版发行的中、小学学生上课使用的正式课本，具体操作时按国家和省级教育行政部门每年春、秋两季下达的“中小学教学用书目录”中所列的“课本”的范围掌握；中等职业教育课本是指经国家和省级教育、人力资源社会保障行政部门审定，供中等专业学校、职业高中和成人专业学校学生使用的课本，具体操作时按国家和省级教育、人力资源社会保障行政部门每年下达的教学用书目录认定。中小学的学生课本不包括各种形式的教学参考书、图册、自读课本、课外读物、练习册以及其他各类辅助性教材和辅导读物。　　㈤本通知所述“专为老年人出版发行的报纸和期刊”，是指以老年人为主要对象的报纸和期刊，具体范围详见附件4。　　㈥本通知第一条第㈠项和第㈡项规定的图书包括“租型”出版的图书。　　㈦本通知所述“科普单位”，是指科技馆，自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。　　八、本通知自2013年1月1日起执行。《财政部国家税务总局关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税〔2011〕92号）同时废止。　　按照本通知第二条和第三条规定应予免征的增值税或营业税，凡在接到本通知以前已经征收入库的，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税、营业税税款或者办理税款退库。纳税人如果已向购买方开具了增值税专用发票，应将专用发票追回后方可申请办理免税。凡专用发票无法追回的，一律照章征收增值税。　　13、债转股企业将享受免征增值税政策的实物资产投入到新公司时不得开具增值税专用发票（鉴于债转股企业投入到新公司的实物资产享受免征增值税政策，因此债转股企业将实物资产投入到新公司时不得开具增值税专用发票）。　　政策依据：《国家税务总局关于债转股企业实物投资免征增值税政策有关问题的批复》（国税函〔2003〕1394号）。　　国税函〔2003〕1394号：江西省国家税务局《关于债转股企业实物资产投入新公司免征增值税有关问题的请示》（赣国税发〔2003〕90号）收悉。经研究，现批复如下：　　《中华人民共和国增值税暂行条例》第21条规定，纳税人销售免税货物不得开具增值税专用发票。鉴于债转股企业投入到新公司的实物资产享受免征增值税政策，因此债转股企业将实物资产投入到新公司时不得开具增值税专用发票。　　四小规模纳税人不能自行开具专用发票，只能代开专用发票1、小规模纳税人销售货物或者应税劳务的不能自行开具专用发票政策依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条。　　第二十一条纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。　　属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：　　㈠向消费者个人销售货物或者应税劳务的；　　㈡销售货物或者应税劳务适用免税规定的；　　㈢小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。　　2、小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，应开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函〔2009〕90号）第二条。　　第二条纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。　　3、纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函〔2009〕90号）第三条。　　第三条一般纳税人销售货物适用财税〔2009〕9号文件第二条第㈢项、第㈣项和第三条规定的，可自行开具增值税专用发票。　　其中：《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》财税〔2009〕9号第二条第㈢项、第㈣项。　　第二条下列按简易办法征收增值税的优惠政策继续执行，不得抵扣进项税额：　　㈢一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税【红色字体部分调整为“依照3%征收率”】　　1、县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。小型水力发电单位，是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下(含5万千瓦)的小型水力发电单位。　　2、建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。　　3、以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰(不含粘土实心砖、瓦)。　　4、用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品。　　5、自来水。　　6、商品混凝土(仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土)。　　一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。　　㈣一般纳税人销售货物属于下列情形之一的，暂按简易办法依照4%征收率计算缴纳增值税【红色字体部分调整为“依照3%征收率”】　　1、寄售商店代销寄售物品(包括居民个人寄售的物品在内)；2、典当业销售死当物品；　　3、经国务院或国务院授权机关批准的免税商店零售的免税品。　　4、小规模纳税人除上述特殊规定以外，销售货物、提供应税劳务或者提供应税服务可代开专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2004〕153号）第二条、第五条。　　第二条本办法所称代开专用发票，指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。　　第五条本办法所称增值税纳税人，指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。　　政策依据：《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）第五十条。　　第五十条小规模纳税人提供应税服务，接受方索取增值税专用发票的，可以向主管税务机关申请代开。　　政策依据：国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）第十条。　　第十条增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。　　五一般纳税人销售自己使用过的固定资产，按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，不得开具增值税专用发票。　　1、纳税人购进或者自制固定资产时为小规模纳税人，认定为一般纳税人后销售该固定资产。　　政策依据：《国家税务总局关于一般纳税人销售自己使用过的固定资产增值税有关问题的公告》（国家税务总局公告[2012]1号）。　　国家税务总局公告[2012]1号：现将增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产有关增值税问题公告如下：　　增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产，属于以下两种情形的，可按简易办法依4%征收率减半征收增值税，同时不得开具增值税专用发票：　　一、纳税人购进或者自制固定资产时为小规模纳税人，认定为一般纳税人后销售该固定资产。　　二、增值税一般纳税人发生按简易办法征收增值税应税行为，销售其按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。　　本公告自2012年2月1日起施行。此前已发生并已经征税的事项，不再调整；此前已发生未处理的，按本公告规定执行。　　2、增值税一般纳税人发生按简易办法征收增值税应税行为，销售其按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。　　政策依据：《国家税务总局关于一般纳税人销售自己使用过的固定资产增值税有关问题的公告》国家税务总局公告[2012]1号。　　国家税务总局公告[2012]1号：现将增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产有关增值税问题公告如下：　　增值税一般纳税人销售自己使用过的固定资产，属于以下两种情形的，可按简易办法依4%征收率减半征收增值税，同时不得开具增值税专用发票：　　一、纳税人购进或者自制固定资产时为小规模纳税人，认定为一般纳税人后销售该固定资产。　　二、增值税一般纳税人发生按简易办法征收增值税应税行为，销售其按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。　　本公告自2012年2月1日起施行。此前已发生并已经征税的事项，不再调整；此前已发生未处理的，按本公告规定执行。　　3、2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产。　　政策依据：《财政部、国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）第四条。　　第四条自2009年1月1日起，纳税人销售自己使用过的固定资产（以下简称已使用过的固定资产），应区分不同情形征收增值税：　　㈠销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税；㈡2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；㈢2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税。【第㈡、㈢中“按照4%征收率减半征收增值税”调整为“按照简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税”】　　本通知所称已使用过的固定资产，是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。　　政策依据：《关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》国税函〔2009〕90号第三条（同上）。　　4、2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产。　　政策依据：《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》财税〔2008〕170号第四条。　　第四条自2009年1月1日起，纳税人销售自己使用过的固定资产（以下简称已使用过的固定资产），应区分不同情形征收增值税：　　㈠销售自己使用过的2009年1月1日以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税；㈡2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；㈢2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税；销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进或者自制的固定资产，按照适用税率征收增值税。　　本通知所称已使用过的固定资产，是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。　　政策依据：《关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》国税函〔2009〕90号第三条（同上）。　　5、一般纳税人销售自己使用过的属于《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。　　政策依据：《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）第二条。　　第二条下列按简易办法征收增值税的优惠政策继续执行，不得抵扣进项税额：　　㈠纳税人销售自己使用过的物品，按下列政策执行：　　1、一般纳税人销售自己使用过的属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，按简易办法依4%征收率减半征收增值税。　　一般纳税人销售自己使用过的其他固定资产，按照《财政部国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税[2008]170号）第四条的规定执行。　　一般纳税人销售自己使用过的除固定资产以外的物品，应当按照适用税率征收增值税。　　2、小规模纳税人（除其他个人外，下同）销售自己使用过的固定资产，减按2%征收率征收增值税。　　小规模纳税人销售自己使用过的除固定资产以外的物品，应按3%的征收率征收增值税。　　㈡纳税人销售旧货，按照简易办法依照4%征收率减半征收增值税。　　所称旧货，是指进入二次流通的具有部分使用价值的货物（含旧汽车、旧摩托车和旧游艇），但不包括自己使用过的物品。　　㈢一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税：　　1、县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。小型水力发电单位，是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下（含5万千瓦）的小型水力发电单位。　　2、建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。　　3、以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）。　　4、用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品。　　5、自来水。　　6、商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）。　　一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。　　㈣一般纳税人销售货物属于下列情形之一的，暂按简易办法依照4%征收率计算缴纳增值税：　　1、寄售商店代销寄售物品（包括居民个人寄售的物品在内）；2、典当业销售死当物品；　　3、经国务院或国务院授权机关批准的免税商店零售的免税。　　政策依据：《关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》国税函〔2009〕90号第三条（同上）。　　6、一般纳税人发生按简易办法征收增值税应税行为，销售其按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产。　　政策依据：《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》财税〔2009〕9号文件第二条（同上）。　　政策依据：《关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》国税函〔2009〕90号第三条（同上）。　　六零税率应税服务不得开具增值税专用发票　　实行增值税退（免）税办法的增值税零税率应税服务不得开具增值税专用发票。　　政策依据：国家税务总局关于发布《适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法》的公告（国家税务总局公告2014年第11号）第七条。　　第七条实行增值税退（免）税办法的增值税零税率应税服务不得开具增值税专用发票。　　七纳税人销售旧货，不得开增值税专用发票　　纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函〔2009〕90号）第三条（同上）。　　八一般纳税人销售废旧物资，不得开增值税专用发票自2009年1月1日起，从事废旧物资回收经营业务的增值税一般纳税人销售废旧物资，不得开具印有"废旧物资"字样的增值税专用发票；如果纳税人取得的2009年1月1日以后开具的废旧物资专用发票，不再作为增值税扣税凭证。　　政策依据：《国家税务总局关于废旧物资发票抵扣增值税有关事项的公告》(国家税务总局公告2008年第1号)第一条。　　第一条自2009年1月1日起，从事废旧物资回收经营业务的增值税一般纳税人销售废旧物资，不得开具印有“废旧物资”字样的增值税专用发票（以下简称废旧物资专用发票）。　　纳税人取得的2009年1月1日以后开具的废旧物资专用发票，不再作为增值税扣税凭证。　　九一般纳税人的单采血浆站按照简易办法计税销售非临床用人体血液，不得开具增值税专用发票。　　一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可以按照简易办法依照3%征收率计算应纳税额，但不得对外开具增值税专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于供应非临床用血增值税政策问题的批复》（国税函〔2009〕456号）第二条。　　第二条属于增值税一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可以按照简易办法依照6%征收率计算应纳税额，但不得对外开具增值税专用发票；也可以按照销项税额抵扣进项税额的办法依照增值税适用税率计算应纳税额。　　政策依据：《国家税务总局关于简并增值税征收率有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第36号）第四条。　　第四条将《国家税务总局关于供应非临床用血增值税政策问题的批复》（国税函〔2009〕456号）第二条中“按照简易办法依照6%征收率计算应纳税额”，修改为“按照简易办法依照3%征收率计算应纳税额”。　　十凡达到增值税一般纳税人标准不申请办理认定手续的纳税人，不得开具专用发票。　　1、除《增值税暂行条例实施细则》第二十九条规定外，纳税人销售额超过小规模纳税人标准，未申请办理一般纳税人认定手续的。　　政策依据：《增值税暂行条例实施细则》第三十四条。　　第三十四条　境外的单位或个人在境内销售应税劳务而在境内未设有经营机构的，其应纳税款以代理人为扣缴义务人；没有代理人的，以购买者为扣缴义务人。　　附注：《增值税暂行条例实施细则》年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。　　2、凡达到增值税一般纳税人标准的，都应当申请认定增值税一般纳税人，并建立健全账簿。对达到一般纳税人标准而不申请办理认定手续的，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十条的规定，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得开具专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于增值税一般纳税人认定有关问题的通知》（国税函〔2008〕1079号）第三条。　　第三条 2009年应税销售额超过新标准的小规模纳税人，应当按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。未申请办理一般纳税人认定手续的，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。　　十一一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的纳税人，不得使用增值税专用发票。　　一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的，应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。　　政策依据：《增值税暂行条例实施细则》第三十四条。　　第三十四条有下列情形之一者，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票：　　㈠一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的；㈡除本细则第二十九条规定外，纳税人销售额超过小规模纳税人标准，未申请办理一般纳税人认定手续的。　　十二商业企业一般纳税人零售消费品和向供货方收取的各种收入，不得开具专用发票1、商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。　　政策依据：国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）第十条。　　第十条一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。　　商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。　　增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。　　销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。　　2、商业企业向供货方收取的各种收入，一律不得开具增值税专用发票。　　政策依据：《国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知》（国税发〔2004〕136号）第二条。　　第二条商业企业向供货方收取的各种收入，一律不得开具增值税专用发票。　　十三出口货物劳务除输入特殊区域的水电气外，出口企业和其他单位不得开具增值税专用发票。　　出口货物劳务除输入特殊区域的水电气外，出口企业和其他单位不得开具增值税专用发票。　　政策依据：国家税务总局关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告（国家税务总局公告2012年第24号）第十一条。　　第十一条其他规定　　㈠出口货物劳务除输入特殊区域的水电气外，出口企业和其他单位不得开具增值税专用发票。　　㈡增值税退税率有调整的，其执行时间：　　1、属于向海关报关出口的货物，以出口货物报关单上注明的出口日期为准；属于非报关出口销售的货物，以出口发票或普通发票的开具时间为准。　　2、保税区内出口企业或其他单位出口的货物以及经保税区出口的货物，以货物离境时海关出具的出境货物备案清单上注明的出口日期为准。　　㈢需要认定为可按收购视同自产货物申报免抵退税的集团公司，集团公司总部必须将书面认定申请及成员企业的证明材料报送主管税务机关，并由集团公司总部所在地的地级以上（含本级）税务机关认定。　　集团公司总部及其成员企业不在同一地区的，或不在同一省（自治区、直辖市，计划单列市）的?由集团公司总部所在地的省级国家税务局认定；总部及其成员不在同一个省的，总部所在地的省级国家税务局应将认定文件抄送成员企业所在地的省级国家税务局。　　㈣境外单位、个人推迟支付货款或不能支付货款的出口货物劳务，及出口企业以差额结汇方式进行结汇的进料加工出口货物，凡外汇管理部门出具出口收汇核销单的（免予提供纸质出口收汇核销单的试点地区的税务机关收到外汇管理部门传输的收汇核销电子数据），出口企业和其他单位可按现行有关规定申报退（免）税。　　㈤属于远期收汇且未超过在外汇管理部门远期收汇备案的预计收汇日期的出口货物劳务，提供远期收汇备案证明申请退（免）税的，出口企业和其他单位应在预计收汇日期起30天内向主管税务机关提供出口收汇核销单（出口退税联）。逾期未提供的，或免予提供纸质出口收汇核销单的试点地区的税务机关收到外汇管理部门传输的收汇核销电子数据的“核销日期”超过预计收汇日期起30天的，主管税务机关不再办理相关出口退（免）税，已办理出口退（免）税的，由税务机关按有关规定追回已退（免）税款。　　㈥输入特殊区域的水电气，区内生产企业未在规定期限内申报退（免）税的，进项税额须转入成本。　　㈦适用增值税免税政策的出口货物劳务，除特殊区域内的企业出口的特殊区域内的货物、出口企业或其他单位视同出口的货物劳务外，出口企业或其他单位如果未在规定的纳税申报期内按规定申报免税的，应视同内销货物和加工修理修配劳务征免增值税、消费税，属于内销免税的，除按规定补报免税外，还应接受主管税务机关按《中华人民共和国税收征收管理法》做出的处罚；属于内销征税的，应在免税申报期次月的增值税纳税申报期内申报缴纳增值税、消费税。　　出口企业或其他单位对本年度的出口货物劳务，剔除已申报增值税退（免）税、免税，已按内销征收增值税、消费税，以及已开具代理出口证明的出口货物劳务后的余额，除内销免税货物按前款规定执行外，须在次年6月份的增值税纳税申报期内申报缴纳增值税、消费税。　　㈧适用增值税免税政策的出口货物劳务，出口企业或其他单位如果放弃免税，实行按内销货物征税的，应向主管税务机关提出书面报告，一旦放弃免税，36个月内不得更改。　　㈨除经国家税务总局批准销售给免税店的卷烟外，免税出口的卷烟须从指定口岸（见附件43）直接报关出口。　　㈩出口企业和其他单位出口财税〔2012〕39号文件第九条第㈡项第6点所列的货物，出口企业和其他单位应按财税〔2012〕39号文件附件9所列原料对应海关税则号在出口货物劳务退税率文库中对应的退税率申报纳税或免税或退（免）税。　　出口企业和其他单位如果未按上述规定申报纳税或免税或退（免）税的，一经主管税务机关发现，除执行本项规定外，还应接受主管税务机关按《中华人民共和国税收征收管理法》做出的处罚。　　十四钻石出口不得开具增值税专用发票　　钻石出口不得开具增值税专用发票　　政策依据：国家税务总局关于印发《钻石交易增值税征收管理办法》的通知（国税发〔2006〕131号）第六条。　　第六条会员单位通过钻交所进口销往国内市场的毛坯钻石，免征国内环节增值税，并可通过防伪税控“一机多票”系统开具普通发票；会员单位通过钻交所进口销往国内市场的成品钻石，凭海关完税凭证和核准单（须一一对应），通过税务机关或税务机关指定的专业从事税务代理业务的中介机构使用增值税防伪税控主机共享服务系统开具增值税专用发票。如发生退货，需要开具红字增值税专用发票的，除按现行有关规定处理外，还应收回核准单（原件）；钻石出口不得开具增值税专用发票。　　国内开采或加工的钻石，通过钻交所销售的，在国内销售环节免征增值税，可凭核准单开具普通发票；不通过钻交所销售的，在国内销售环节照章征收增值税，并可按规定开具专用发票。　　十五金融机构所属分行、支行、分理处、储蓄所等销售实物黄金不得开具银行自制的金融专业发票。　　金融机构所属分行、支行、分理处、储蓄所等销售实物黄金时，应当向购买方开具国家税务总局统一监制的普通发票，不得开具银行自制的金融专业发票（普通发票领购事宜由各分行、支行办理）。　　政策依据：《国家税务总局关于金融机构开展个人实物黄金交易业务增值税有关问题的通知》（国税发〔2005〕178号）第二条。　　第二条金融机构所属分行、支行、分理处、储蓄所等销售实物黄金时，应当向购买方开具国家税务总局统一监制的普通发票，不得开具银行自制的金融专业发票，普通发票领购事宜由各分行、支行办理。　　十六简易计税方法不开专票情况　　1、除财政部、国家税务总局特殊规定外，简易征收项目（含“营改增”简易征收项目）可开具增值税专用发票。　　2、小规模纳税人　　⑴小规模纳税人不可自行开具增值税专用发票，可向主管税务机关申请代开增值税专用发票。　　⑵小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，应开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票（国税函〔2009〕90号）。　　⑶小规模纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得由税务机关代开增值税专用发票（国税函〔2009〕90号）。　　3、一般纳税人　　⑴一般纳税人销售自己使用过的固定资产，凡根据《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》财税〔2008〕170号、《财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》财税〔2009〕9号、《财政部国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》财税「2014」57号等文件规定，适用按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税政策的，应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。　　⑵纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票（《关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》国税函〔2009〕90号）。　　⑶一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可以按照简易办法依照3%征收率计算应纳税额，但不得对外开具增值税专用发票（《国家税务总局关于供应非临床用血增值税政策问题的批复》国税函〔2009〕456号）。