财政部宁波监管局:聚焦事中监控 开创部门预算监管工作新局面

2020-01-12 13:30 来源:中国会计网

为进一步提升部门预算监管工作成效,财政部宁波监管局结合驻甬中央预算单位的实际情况,以授权支付资金监控、直接支付审核、银行账户管理、政府采购监管等为抓手,创新思路,不断做深做细做实部门预算执行监管工作。

  一、梳理工作流程,完善工作制度。财政部各地监管局更名及处室职责调整后,部门预算监管由原来的三个处室负责调整为由监管二处统一负责,以此为契机,内外联动,进一步完善财政预算监管工作机制。一方面,内部各处室按照工作职责范围梳理所涉及工作操作规程、制度规定,或更新或调整或废止原有的制度规定,为今后工作打好制度保障基础。另一方面,授权支付监控、银行账户管理等工作事项与驻甬中央预算的日常工作联系机制基本建成,节省了沟通协调的时间成本,每年组织驻甬中央预算单位开展培训、监管会至少一次,发挥了财政部监管局就地就近监管、服务中央预算单位的作用。

  二、丰富工作手段,扩大监管成效。积极探索有效途径,结合以往授权支付监控工作经验、各单位业务特点、监控系统的查询预警功能、重点会计科目、热点焦点等不断增强监控的针对性,提升初筛的准确性。针对监控发现的预算单位的违规问题,根据违规情节采取不同的处理方式,一般以电话告知或书面告知形式,对于具有一定代表性的问题,制发《监管提示函》,并发放至所有驻甬中央预算单位,提请各单位对照自查,杜绝发生类似事件,以达到规范、纠偏、警示的作用。根据财政部《关于核实纠正国库集中支付资金支付使用违规疑点问题并开展自查工作的通知》(财库便函〔2019〕574号),归纳整理各单位违规问题,为今后开展授权支付监控工作特别是初筛环节提供有力参考。

  三、加强政策宣传,做好服务指导工作。一是持续关注机构改革涉及单位银行账户管理工作,如督促原地税、原出入境检验检疫局做好撤户工作,对消防、边检等新增中央预算单位做好政策指导工作,辅助其完成银行账户的审批、备案等工作。二是做好走访调研工作,针对部分预算单位在“不忘初心、牢记使命”主题教育征求服务对象意见环节中反映的问题及日常监管中发现的典型问题,现场走访了中国人民银行宁波市中心支行、宁波证监局、宁波市税务局等单位,了解他们的实际情况和困难,听取相关意见建议,并整理形成调研材料。