吉林：发挥税收职能作用 为企业绿色转型赋能添力

近年来，吉林省全面践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快生态强省建设。国家税务总局吉林省税务局充分发挥税收职能作用，落实落细绿色税制，为推进吉林老工业基地绿色转型和生态强省建设贡献力量。

以数为媒助企走上转型路

在吉林省经济发展过程中，工业产业承担着支柱作用。把握好绿色发展和企业增效的平衡，是吉林税务部门和企业共同努力的方向。

“企业也想在快速发展的同时降低污染，但是资金有限，我们也有很多无奈。”通化钢铁股份有限公司党委书记、董事长贾向刚道出了转型的难题。

吉林税务部门运用税收大数据加强对重点行业的分析，为企业精准“画像”，帮助企业享受资源综合利用税收优惠政策，激活企业绿色发展的“引擎”。2022年，通化钢铁股份有限公司投入3000多万元环保项目资金，应税污染物排放量和排放浓度值双双下降，当年企业实际缴纳环境保护税同比下降1.7%，钢铁产量同比增长6.3%。

“得益于税费优惠政策，我们加大环保设施的投入，既享受了优惠政策，又减少了污染，企业走上了资源综合利用的转型之路。”贾向刚说。

在包括税费优惠政策在内的各项政策激励下，走绿色发展之路成为越来越多吉林企业转型发展的优先选择。数据显示，5年来，吉林省涉及环保税缴纳的纳税人户数上升至5806户，纳税总额相对稳定，户均纳税额明显减少。

精准定位为企业绿色发展加油增速

按照吉林省“陆上风光三峡”工程的总体部署，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司依托当地丰富的风、光能源优势，着力构建绿电项目。截至今年6月底，该公司新建风光发电累计突破1.34亿千瓦时。“绿电替代创效超4000万元，减少碳排放近8万吨，迈出了老油田转型发展的坚实步伐。”该公司财务处处长黄海平说。

企业绿色发展之路走得顺，走得快，离不开绿色税制的助力。研发费用加计扣除超3亿元、资源综合利用税收减免3.4亿元……3年来，该公司的税收优惠“账单”上，一系列“真金白银”的优惠为其走好绿色转型升级之路提供了充足的资金保障。

“税务部门和生态环境部门组成服务小组，将政策和服务定位到企业，指导我们在转型过程中统筹规划、精准计算，激发企业长效发展动能。”黄海平说。

吉林税务部门根据企业行业类别、经济规模和排污状况，实行常态化分类服务，实施“一企一策”培训辅导模式，及时解答解决执行口径和申报实务中的个性化问题，为企业在绿色发展的道路上加油增速。

协同共治发挥绿色税收最大合力

在吉林省税务局的大力推动下，“党委领导、政府主导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的绿色税收协作共治机制正在逐渐形成。

目前，吉林省税务局与省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅等部门联合制定发布《吉林省耕地占用税涉税信息交换与共享实施办法》《关于环境保护税征管协作机制备忘录》等；与生态环境、自然资源等部门通力协作，通过部门间数据共享、联合执法等方式，建立征管协作机制、部门联动机制和信息共享机制……

吉林省税务局有关负责人介绍，经过几年的努力，吉林已经形成了涵盖资源开采、生产、流通、消费、排放等环节的生态税收调节机制，构建起“跨部门＋多税种＋信息化＋全流程”综合施策、协同精诚共治的税收征管协作监控机制。以环境保护税为例，针对污染物排放的特点，税务部门科学划分各方责任，最大程度凝聚税收共治合力，形成了“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的全新征管模式。

吉林省税务局党委书记张鹏飞表示，吉林税务部门将按照税务总局部署要求，持续发挥税收大数据在支持绿色发展中的重要作用，精准落实税收优惠政策、精准帮扶企业发展、精准对接企业需求，以税收大数据为地方产业转型发展赋能添力。