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积极的财政政策如何更加积极有为? 财政部部长刘昆:做好“加减乘除”

2020-05-15 17:41     来源:中国会计网     

  财政部部长刘昆昨日撰文指出,积极的财政政策要更加积极有为,大力提质增效,加大逆周期调节力度,有效对冲疫情影响;有保有压,优化财政支出结构,全面实施预算绩效管理;用好地方政府专项债券,防范化解地方政府隐性债务风险。

  文章指出,积极的财政政策更加积极有为,是对冲经济下行压力的现实需要。“今年一季度财政收入出现负增长,预计2020年全年一般公共预算收入将低于上年。”

  文章认为,在此背景下,积极的财政政策主要体现“加减乘除”四大内涵。做好“加法”,就是坚持“更加积极”的取向,包括增加赤字规模、落实减税降费、扩大政府投资、加大转移支付等。同时,做好“减法”,坚持政府过紧日子。

  文章强调,进一步向内挖潜,切实提高财政资源配置效率和使用效益。财政资金进一步优化使用结构和方式,聚焦民生以及供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,集中资金予以精准保障。此外,坚持防范化解政府债务风险隐患仍是做好“除法”的重要内容。

  文章表示,聚焦“六稳”“六保”,积极的财政政策更加积极有为涉及六大具体举措。比如,在保市场主体领域,重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展。一是加大减税降费力度。通过制度性安排和阶段性政策并举,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担。继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,适当延长前期出台的部分阶段性减税降费政策的执行期限。二是降低企业生产经营成本。减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租。政府性融资担保行业减半收费,将综合融资担保费率降至1%以下。三是持续激发市场主体活力。支持打造全链条、专业化的公共服务平台,落实鼓励创业投资发展的税收优惠政策,积极实施小微企业融资担保降费奖补政策。

  文章提到,要加大对地方财力的支持力度,兜牢兜实保工资、保运转、保基本民生“三保”底线,确保基层正常运转。中央财政统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道,切实加大对地方的财力支持力度,有力保障基层运转。积极创新财政资金分配方式,确保资金直达市县基层,直达民生领域。另外,实施好支持湖北省经济社会发展的各项财税政策,推动加快复工复产、复市复业和产业链供应链稳定运行,促进湖北省经济社会全面恢复。

 

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