陕西省铜川市财政局：积极发挥职能作用 优化提升营商环境 全力助推铜川经济社会高质量发展

2019年12月13日 来源：陕西省财政厅办公室

　　2019年以来，陕西省铜川市财政局深入贯彻落实全市优化提升营商环境《十大行动方案》和《三年行动计划》，聚焦促投资稳增长和减税降费工作，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，做实做细“为民服务解难题”，多措并举优化提升营商环境，全力助推铜川经济社会高质量发展。

　　一、整合资金降低成本，积极促投资稳增长

　　推出优化营商环境组合拳，多渠道整合资金，切实减轻企业负担促投资稳增长。通过产业合作发展基金支持新丰禾制药、达美轮毂、澳威激光等重点项目落地。通过预算安排政府担保机构保费补助，确保政府性融资担保机构年化担保费率不超过1.5%。拨付市融鑫公司3.8亿元，用于董家河循环经济产业园、新材料产业园、耀州窑文化基地标准化厂房建设，为招商项目落地提供基础保障。拨付南部产业园区4户企业标准化厂房租赁补贴148.68万元，对租赁园区建设的标准化厂房，免收三年租金。同时成功申报省级产业发展、中小企业发展、技术改造专项资金4583万元，支持方舟制药、新丰禾、兴盛德等企业新建项目及企业技术改造。截至10月底，通过财政金融创新帮扶企业24家，转贷金额1.27亿元，按国家政策退付增值税1167万元。

　　二、深化“放管服”改革，持续减轻企业负担

　　及时公开《铜川市行政事业性收费目录清单》《政府性基金目录清单》《涉企行政事业性收费目录清单》，2019年市本级行政事业性收费45项、较上年减少2项，涉企行政事业性收费22项、较上年减少5项。以非税征缴系统为依托，加大涉企收费检查稽查力度，今年以来共检查单位61个，未发现拖延或拒绝执行、变换名目或者变相继续收取的现象。依托网络平台、举报电话、信函等，及时受理涉企收费投诉举报，做到有疑必答、有错必究。通过铜川财政信息网公布“铜川市行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费”目录清单，宣传政策，提高社会公众知晓率。

　　三、简化政府采购审批，推行采购业务线上审批

　　按照深化“放管服”改革要求，将采购审批变为采购备案，减少了采购审批环节，大大缩短了采购时间。从2018年11月1日起，将市本级政府采购标准由5000元提高到5万元，对5万元以下的小型货物和服务采购交于部门自行采购，财政部门不再审核备案，节约了采购时间，提高了工作效率。同时大力推行网上采购，从今年10月1日起，全市行政事业单位政府采购统一通过“政府采购信息管理平台”运行，实现无纸化操作。

　　四、聚焦减税降费工作，确保政策落地见效

　　系统归类梳理2018年以来中央和省级税收优惠政策，编制《减税降费政策汇编》，制作“减税降费明白卡”，深入企业开展上门送政策活动。利用线上“财政官网”、微信平台定期推送减税降费热点问题解答和工作进展情况，进一步扩大宣传覆盖面。在各办税服务厅设置“减税降费咨询岗”，选派业务骨干、业务团队进驻大厅，及时解答减税降费各项政策问题，累计开展纳税人政策解读辅导培训5000多人次。开展减税降费政策实施效果调研评估，从评估的37户企业看，各项减税降费政策已经在铜川落地生根，企业的获得感普遍增强。积极组织做好全国减税降费知识竞赛工作，全市3800多人参与答题。截至10月底，全市累计新增各项税费减免4.81亿元，减税降费政策的实施，具有叠加效应，有效减轻了企业负担，明显增强了市场主体活力，对促进全市实体经济高质量发展产生了巨大的推动作用。

　　五、优化企业办税服务，营造良好营商环境

　　在市财税服务大厅推行“四个办”。通过整合3大类16个“综合服务窗口”，实现涉税业务一厅“一窗办”。完善“最多跑一次”服务措施，公示“最多跑一次”清单，涉及9大类264个办税事项，制作150项二维码办税指南，解决纳税人“记不清”的问题，最终只需“一次办”。经过梳理电子税务局办税事项，从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈全流程在线，实现了292个事项全程“网上办”。增加自助办税设备，扩大办税“自助办”，有效缓解征期人流量大等问题。经过整合简化，申报材料精简67.4%，办理流程简化56.4%、办理时限压缩75.9%，纳税人平均完成一次纳税所需时间降到了0.13小时。截至10月底，完成税收收入和社保基金收入12.44亿元。服务群众和纳税人11.3万人次，提供延时服务达110小时，提供咨询服务11.23万人次。