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下月起,部分商品出口退税率提高至16%

2018-10-09 09:46     来源:每日经济新闻      作者:张怀水
  今年以来,尽管中美贸易摩擦不断升级、全球经济面临诸多不确定性因素,中国对外开放的决心和信心却从未动摇。自今年9月财政部、国家税务总局发布《关于提高机电、文化等产品出口退税率的通知》之后,国务院再度出手,确定完善出口退税政策加快退税进度的措施。
 
  10月8日,李克强总理主持召开国务院常务会议,会议决定,从2018年11月1日起,按照结构调整原则,参照国际通行做法,将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。会议同时明确,通过采取多项措施,今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。
 
  退税率由7档减为5档
 
  本次国务院常务会议指出,实行出口退税,符合世界贸易组织规则。进一步完善出口退税政策,加快出口退税进度,有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本,也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定增长。
 
  会议决定,从2018年11月1日起,将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。但对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。此外,会议还要求,进一步简化税制,退税率由原来的7档减为5档。
 
  交通银行金融研究中心高级研究员刘学智接受《每日经济新闻》记者采访时表示,提高出口退税率最直接的目的是为企业减负,同时也符合“营改增”以后我国税制改革的政策导向。出口退税是将企业在国内已经缴纳的增值税、消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度。对于出口企业而言,主要退的是已经缴纳的增值税。“尤其在全球贸易保护主义加剧的背景下,能够帮助企业提升应对外部环境冲击的能力。”
 
  《每日经济新闻》记者通过梳理发现,今年3月28日,国务院常务会议决定,确定深化增值税改革措施。自2018年5月1日起将制造业等行业增值税从17%降至16%;将交通运输、基础电信等行业增值税从11%降至10%。
 
  今年9月初,财政部、税务总局联合发布《关于提高机电、文化等产品出口退税率的通知》,自9月15日起,对机电、文化等产品提高增值税出口退税率。其中,将多元件集成电路、非电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%,共涉及397项产品。
 
  商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示,提高产品出口退税率客观上能够为企业减压,降低出口成本。“尤其在中美贸易摩擦升温的背景下,出口企业面临额外的征税压力,提高产品出口退税率无疑是一项政策利好。”
 
  鼓励为中小企业代办退税
 
  常务会议还要求,为进一步加快退税进度,对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间,全面推行无纸化退税申报,提高退税审核效率。优化退税服务,帮助企业及时收集单证申报退税,尽快实现电子退库全联网全覆盖。
 
  实际上,提升出口企业出口退税进度和便利化水平是改善营商环境、为外贸企业减负助力的重要举措。早在2015年,国家税务总局就曾发布关于贯彻落实《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》的通知,强调要落实好企业申报出口退(免)税时免于提供纸质出口货物报关单、逾期未申报的出口退(免)税可延期申报等便民措施,进一步减轻企业的办税负担,提高退税效率。
 
  刘学智表示,过去的实践可以证明,只有将便利化的举措落地才能真正惠及企业和民生。虽然出口退税的政策已存在多年,但仍有部分企业不能及时实现出口退税,繁琐的程序和漫长的退税时间是一个主要障碍。
 
  江苏省扬州市一家做钢材出口的外贸企业负责人赵谦(化名)对《每日经济新闻》记者表示,其从事钢材出口已经快2年了,但对出口退税的流程和手续还不是十分明白。赵谦表示:“客观来说,制造业的出口退税力度还是比较大的,但过去由于程序比较繁琐,等待周期较长,(一些企业)也就没有能利用好这项政策红利。”
 
  不过,企业在这方面的担忧未来将大大缓解。本次常务会议决定,鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务,并坚决打击骗取出口退税行为。通过采取上述措施,今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

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