河南：服务特色产业 保障“最大民生”

就业是最大的民生，位列“六稳”工作、“六保”任务之首。疫情发生以来，河南省税务部门全力抓好减税降费政策落实，服务地方特色产业复工达产，以稳企业、保市场主体的系列举措，扛起稳就业保就业的政治责任，做好“最大民生”必答题。

尾毛产业留住青山赢未来

“世界尾毛看中国，中国尾毛看鹿邑。”地处豫东平原的周口鹿邑县，有着“中国尾毛之乡”“中国化妆刷之乡”的美誉。作为全国最大的尾毛加工生产基地，鹿邑县尾毛加工已有30多年历史，尾毛年产量达5000吨，产业年产值35亿元，尾毛出口占全国总量的75%以上，从业人员6.6万余人。

疫情之下，今年当地多数尾毛制刷企业外来订单量不足同期的30%，生产经营面临严峻考验。保居民就业首先要稳企业。企业是就业的源头，只有企业稳、岗位在，就业大局才能稳住。落实落细各项税费优惠政策，帮助企业有序复工达产，成了当地税务部门的当务之急。

“疫情期间，结合税务、人社等部门的优惠政策，我们尾毛制刷企业联合发出‘不裁员’倡议，这是对员工们的庄严承诺。我们留住了青山，更有信心赢得未来！”鹿邑县尾毛产业发展办公室主任孙坤坚定地说。

孙主任的“硬气”来自于一系列减税降费政策红利的精准“落袋”。“小规模纳税人增值税征收率由3%降低为1%，45户尾毛制刷行业小规模纳税人直接受益135万元；63户尾毛制刷企业无偿捐赠抗击疫情货物，全额扣除企业所得税和免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加共计336万元；全面落实阶段性减免企业社保费政策，减免134户尾毛制刷企业职工养老保险、失业保险、工伤保险260万元……”鹿邑县尾毛行业协会会长秦应成掰着指头介绍道。

各项税费优惠政策的落地落实，加快了尾毛制刷企业复工复产的步伐，目前，鹿邑县化妆刷产业集聚区内企业已全部复工达产。截止5月底，鹿邑尾毛制刷行业累计享受各项税费减免1173万元，累计实现出口退税2530万元，新吸纳返乡就业农民工3672人。

确山提琴挖掘内需带就业

稳就业保就业不仅要稳住企业现有岗位，还要拓展就业空间，通过一系列措施开发更多就业岗位，扩大就业增量。在“中国提琴之乡”河南省确山县，由于该县生产的各类乐器主要出口欧美国家，受疫情影响，国外订单减少，提琴生产销售形势异常严峻。当地税务部门充分发挥职能作用，帮助企业纾困解难、扩大国内市场，为当地群众保就业提供有力支持。

据了解，确山县税务局精准对接企业资金需求，联合确山农村商业银行推出“税易贷”项目，累计向提琴企业发放纳税信用贷款1411万元，缓解企业因产品积压造成的资金难题。同时，该局还依托“小延安”竹沟革命老区红色资源，通过开展党支部融合共建，组织66人成立7支“党员先锋队”，切实把税费优惠政策送到制琴人手中。

“我们与税务局的党支部结成对子，不但能够提升党支部建设水平，而且能够手把手地辅导涉税业务，帮助‘直播带货’，拓展‘网上销路’，我们提琴国内销售同比增长了135%，让我们更有底气应对疫情。”确山县金龙乐器有限公司负责人王金龙说道。

提琴企业生产加速恢复，订单逐步增多，人力资源缺口也慢慢显现。当地劳务公司、人力资源企业主动对接，开展“即插即用式”人员培训，帮助更多群众上岗就业，确保满足提琴企业用工需求。

“前5个月享受各项税费减免6万余元，我们用这些资金改善了教学条件，近两个月已经为全县各提琴企业培训了50余名初级制琴师傅并全部上岗就业。”确山县利民劳务公司负责人许蓓莉说道。

随着复工复产的加速推进，确山县规划占地600亩、投资5.6亿元分两期建设的提琴产业园已经开始二期建设，建成后提琴产业园将集生产、销售、展示、演艺为一体的提琴生产基地，同时将带动上下游配套生产企业20余家入住园区，将拉动就业2600多人。

民族乐器带着老乡奔小康

“小康不小康，关键看老乡。”2020年是全面建成小康社会收官之年，疫情影响之下，做好农民工群体就业工作至关重要。

在河南兰考，昔日为治理风沙在全县种下的泡桐树，如今给兰考人民带来了一条新的“致富路”。用泡桐木制成的乐器面板纹路匀称、共鸣度高、透音性能好，民族乐器制造业在当地迅猛发展，吸纳了众多农村劳动力就业。随着疫情防控形势的巩固，一系列减税降费政策的出台，兰考民族乐器制造企业也陆续复工达产，逐步回归正常经营。

成源乐器音板有限公司是兰考县民族乐器生产行业的龙头企业，多次代表兰考参加全国性乐器展。该企业主动吸纳农村贫困人员就业，企业员工中贫困户人员占比近40%。企业总经理齐永超表示，“疫情期间经营困难，但是我们坚持不辞退工人，不能让脱贫的老乡失业，还好享受到了疫情期间税费优惠政策，我们用减免的这一部分资金给员工发工资，维持企业成本开销，可以说税费优惠政策为稳定企业经营发挥了重要作用。”

在兰考县堌阳镇徐场村，全村百余户村民，80余户都加入了民族乐器制造的产业链，前端泡桐种植，中端乐器制作，尾端成品销售，以及乐器包的制作等。徐场村的村民几乎没有“闲人”，做琴弦的、上油漆的、能雕花的、做电商的、搞培训的、跑运输的，民族乐器行业真正让村民们实现了从外出务工“糊口”到家门口上班“致富”的愿望。

兰考民族乐器行业协会会长汤二法表示，“民族乐器是兰考的品牌，疫情期间企业普遍资金困难，得益于税费优惠政策的落实，很多企业的税费可以减免，解了燃眉之急。现在，兰考民族乐器产业链日益成熟完善，产品也远销国外。相信民族乐器产业的发展必将为兰考的发展提供坚强有力的支撑，我们有信心带领更多的老乡奔小康。”