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桂政发[2019]21号 广西壮族自治区人民政府关于减征个人所得税有关问题的通知

2019-10-14 16:32     来源:中国会计网     

广西壮族自治区人民政府关于减征个人所得税有关问题的通知

桂政发[2019]21号           2019-5-5

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

  根据《中华人民共和国个人所得税法》有关规定,经研究,现就我区残疾、孤老人员、烈属所得和因自然灾害遭受重大损失个人所得税政策通知如下:

  一、残疾(不含重度残疾)人员、孤老人员和烈属所得,减征50%的个人所得税;重度残疾人员所得,减征100%的个人所得税。

  (一)本条所称的“所得”包括工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得,经营所得;不包括利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得。

  (二)本条所称的“残疾(不含重度残疾)人员”是指持有《中华人民共和国残疾人证》(三至四级)或《中华人民共和国残疾军人证》(五至十级)的自然人。“重度残疾人员”是指持有《中华人民共和国残疾人证》(一至二级)或者《中华人民共和国残疾军人证》(一至四级)的自然人。

  (三)本条所称的“孤老人员”是指年满60周岁且无法定赡养义务人或法定赡养义务人无赡养能力的个人。

  (四)本条所称的“烈属”是指烈士的父母(抚养人)、配偶、子女和兄弟姐妹。

  (五)纳税人同时符合残疾人员、孤老人员和烈属两种或两种以上身份的,只能选择一种身份享受减征政策,多重身份不叠加享受。

  二、纳税人因自然灾害遭受重大损失的,以扣除保险赔款后的实际损失额为限,给予扣减当年应纳税所得额。

  本条所称“自然灾害”的种类包括干旱、洪涝灾害,台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害,火山、地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林草原火灾和生物灾害等。

  三、上述政策自2019年1月1日起执行。《广西壮族自治区人民政府关于减征个人所得税有关问题的通知》(桂政发〔2011〕9号)同时废止。

广西壮族自治区人民政府

2019年5月5日

  王骏注释:广西自治区残疾孤老个税文件的特点就是规定的非常全面细致
 
  这一点我个人是非常赞同的,自治区人民政府直接发文完全符合个人所得税法的要求。而且自治区人民政府一个文件就把该要求的基本规则都说清楚了。如果自治区人民政府发一个文件,再由财政厅、税务局联合发一个配套文件对其进行细化规定。那么纳税人学习新政策就要看多份文件才可以搞清楚,实际上是大大降低了纳税人阅读新文件、学习新政策的热情。
 
  令人遗憾的是,这种立法模式在我国占据了主流的立法地位,存在着巨大的优化空间。
 
  广西的创新之处是对不同残疾程度的残疾人给与了不同程度的照顾,非重度残疾人员,孤老人员和烈属所得,减征50%的个人所得税;重度残疾人员所得,减征100%的个人所得税。在执行层面,这份文件也给出了重度残疾的判断标准。
 
  另外,在落实个人所得税法的过程中,多数省份没有明确纳税人遭受自然灾害损失的问题。
 
  广西专门规定,因自然灾害遭受重大损失的,以扣除保险赔款后的实际损失额为限,给与扣减当年应纳税所得额。

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