广东梅州：“五突出、五强化”推动涉农资金统筹整合改革

　　梅州市“五突出、五强化”推动涉农资金统筹整合改革。一是突出统筹协调，强化制度安排。制定领导小组、联席会议、办公室等工作规则和实施方案，配套出台管理办法、亮点任务指导制度等，强化督查和绩效评价，建立健全事前、事中、事后全过程监管体系，把绩效评价结果作为涉农资金安排的重要依据。二是突出项目谋划，强化涉农项目库建设。按照“三突出一保障”原则加快项目库建设，组织开展市到县、县到镇村的项目入库培训,建立项目库动态调整机制，推动形成实施一批、推进一批、储备一批的良性发展局面。三是突出项目建设，强化资金合理安排。坚持集中财力办大事，在用好省级涉农资金的同时，整合市县预算安排涉农资金，形成省市县涉农资金总盘子，撬动社会资本、外出乡贤参与投入，推动涉农项目办一件成一件。2019年共统筹整合省级涉农资金29.26亿元，支持实施项目603个，已完工493个。四是突出“四到县”，强化县级主体责任落实。目标到县,按照“统一规划布局、统一资金拨付、统一组织实施、统一考核验收”的要求给予县级“三农”规划自主权;任务到县,明确县级涉农资金统筹整合后的使用方向、原则和目标，因地制宜确定县级统筹任务;资金到县,改革资金管理和拨付方式，向县级整体下达涉农资金，倒逼涉农项目建设;权责到县,下放市级管理权限，赋予县级更大统筹资金自主权。五是探索市级统筹，强化支持跨县域项目实施。今年来探索将涉农资金市级统筹，在市本级获得省涉农资金基础上，统筹4%县级涉农资金,合计安排1.9亿元重点支持脱贫攻坚等跨县域项目实施。