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项目融资方案的比较和选择

2019-03-07 14:57     来源:中国会计网     

  为了有比较、有选择地确定融资方案,与几种境外贷款方式进行比较。一是多边和双边优惠性贷款,如国际金融组织贷款、双边政府贷款;二是商业性贷款,包括国际银行贷款、出口信贷、境外发行债券、国际租赁等。

  1.成本分析 

  (1)多边和双边优惠性贷款。这类贷款有三个特点:一是有一定的优惠性,贷款利息较少,一般低于商业性贷款,还款时间较长,有一定的宽展期。二是由于资金筹措的来源不同,贷款往往有软贷款、硬贷款之分,其利率、数额、还款期、宽展期也不同。三是贷款有汇率风险,如世界银行、亚洲银行,不论哪一种货币,贷款方都要分担世界银行所有贷款多种货币的汇兑风险。

  (2)商业性贷款。商业贷款完全没有赠予成分,是纯商业性的。商业性贷款还款期限较短。商业性贷款利率高、风险大、利率上浮就会增加利息支付,进一步加大成本负担,而且商业性贷款成本还和国家声誉、筹资单位信誉及担保人情况有关。

  2. 使用分析

  (1)多边和双边优惠性贷款。此类贷款使用有以下特点:

  一是严格限定使用方向和投向,一般都要用于具体的建设项目(国际货币基金组织除外),世界银行、亚洲银行、日本海外经济协力组织贷款则要求用于非盈利及基础设施项目,政府混合贷款要求技人能购买贷款国设备的项目等。

  二是贷款金额有限,连续性、规划性强,一般能长期提供,但要求双方要共同商定计划,确保分年度投入要有连续的或新的项目做“储备”。

  三是贷款有严格的程序和监督检查制度,虽有利于项目的管理,但有时显得过于繁琐。

  四是要求提供国内经济、行业、项目的详细资料,并组团进行考察。

  五是对贷款采购方式限制严格,一般要求以国际招标方式或定向招标方式进行,其他双边政府混合贷款,则要求必须购买贷款国设备。

  (2)商业性贷款。

  国际银行贷款和发行债券一般都不限定用途,可以为项目建设筹资,也可以为进出口货物、原材料、购买技术软件等其他用途筹资,在用贷款采购的方式上也没有什么限制,可以由贷款人随意选择采购方式和采购国家、地区。贷款可以当时用,也可以暂存其他银行。出口信贷和国际租赁则有一定限制,出口信贷要求购买贷款国设备,一般限制购买原材料。租赁仅限于租赁设备,也不能用于租赁其他。商业性贷款在使用中,债权人对项目的监督也不很严格。

  3.管理分析

  (1)双边和多边优惠性贷款。

  这类贷款由国家统借统还或统借自还,由政府出面借款,国家指定用途、确定规模、安排项目,由国家列人计划,由中国人民银行、中国银行等单位代表国家作为对外窗口出面谈判。因为这类贷款的使用和偿还关系到国家信誉,是政府间外交关系的一个方面,国家必将进行严格管理。一般来说,企业都愿意使用此类贷款,国家也鼓励使用这类贷款,关键在于正确的使用方向和有无合适的项目。但此类贷款总体数量相对有限,不可能充分满足国内建设项目的资金需求。

  (2)商业性贷款。

  在国家对外负债的宏观管理政策中,对商业性贷款的管理是比较严格的。国家对负债总额有一定限制。根据项目大小、贷款金额不同须经过各级管理部门审批。对外贷款的非银行金融机构,国家监督管理更加严格。

 

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