前三季度一般公共预算收入增长5.1%

官方发布：一般公共预算收入与支出

财政部10月23日举行前三季度财政收支情况新闻发布会。财政部公布，1—9月全国一般公共预算收入172292亿元，同比增长5.1%；其中税收收入140706亿元，增长6.1%，非税收入31586亿元，增长1.2%。中央一般公共预算收入76699亿元、增长8.3%；地方一般公共预算本级收入95593亿元、增长2.7%。分税种看，国内增值税55416亿元、增长6%，企业所得税34832亿元、增长7.1%，个人所得税13464亿元、增长14.1%；国内消费税12402亿元、下降4.1%。进口货物增值税、消费税15171亿元，增长12.7%；出口货物退增值税、消费税18087亿元，同比多退1069亿元、增长6.3%。这些是各税种的全国汇总数，不代表某个行业或单户纳税人的变化。

同期全国一般公共预算支出210199亿元，同比增长1%。财政部介绍，卫生健康支出增长7.7%、社会保障和就业增长5.2%、住房保障增长3.1%、科学技术增长3%、教育增长1.1%。财政部将上述数据放在“投资于人相关支出得到较好保障”的政策说明中。地方层面，东部、中部、西部和东北地区收入均增长，31个省份中28个省份收入增长。财政部还介绍，税收收入增幅较上半年提高0.8个百分点，非税收入增幅较上半年回落1.1个百分点；地方一般公共预算本级收入增幅与上半年持平。累计增速与阶段变化并非同一观察角度，解读时要核对比较期间。

政府性基金预算：注意统计口径与比较基数

政府性基金预算是另一组统计口径。前三季度收入25010亿元，同比下降18.6%；其中地方政府性基金预算本级收入21328亿元，下降22.3%，国有土地使用权出让收入16087亿元，下降27.9%。全国政府性基金预算支出62754亿元，下降16.2%。中央政府性基金预算本级支出下降54.4%，财政部解释，去年上半年拨付5000亿元特别国债资金用于向国有大型商业银行注资，抬高了比较基数；今年安排的3000亿元计划在第四季度拨付。

编辑解读：先核对口径，再看结构

首先要区分一般公共预算与政府性基金预算，二者收入来源和安排用途不同。“一般公共预算收入增长5.1%”不是所有财政收入的简单合计，也不等于税收收入增幅，更不能据此推算单个地区或企业的经营景气。其次，一般公共预算收入增幅由税收增长6.1%和非税增长1.2%共同构成，税收快于非税；不同税种增减并存，读数时应写清统计期和预算口径。再次，土地出让收入属于地方政府性基金预算的重要组成部分，其同比回落不能与一般公共预算税收增长混为一谈。

财政支出是预算执行发生额，不等同于政策效果；同比增速也会受到资金拨付进度和上年基数影响。阅读季度财政数据，宜先确认预算类别、统计期间和比较基数，再结合财政部对变化原因的解释看结构。全国汇总数字不直接代表单个主体的财务状况，本文仅作公共数据整理与口径解读，不构成投资建议。

官方来源：财政部：2026年前三季度财政收支情况新闻发布会文字实录（2026年10月23日）