“审计人员不是光听银行说,发现可疑之处就去看。”上述大行上海分行人士说。
在审计过程中,审计人员首先查看银行业务人员提交的有关资料;然后听取银行的汇报,并约见银行客户;了解情况后,还可能到客户经营场所进行回访。
举例而言,如果房地产开发项目的部分楼层是出租的,审计人员则会去实地查看,相应楼层出租是否属实;同时,审计人员还会检查这一项目的租金收入在扣除正常支出后,是否全部用于偿还银行贷款等。
此外,是否存在项目已经完工,但还向银行申请开发贷款的情形,也在审计人员的关注范围之内。
究其原因,前述大行信贷人士称,银行贷款给一个项目开发成功的房企,风险相对很小,其一,贷款期限短,半年或一年,不像开发贷款是两到三年;其二,因为有现房销售,资金回笼有保证。“但开发商也完全可能将银行信贷资金挪作他用”。
关注社保资金回笼
“审计人员也关注上海社保此前发放的委托贷款。”前述大行上海分行人士透露,首先是社保委贷是否违规发放;其次在投向上是否进入到国家禁入行业,如资本市场,电解铜、铝等两高行业。
但由于社保资金提供的委贷在2006年底、2007年初已经结束,审计署此次关注的是贷后跟踪,“他们主要是顺带看一看,委贷结清后,资金是否回归社保账户。”上述大行上海分行人士称。
除委托贷款之外,过桥贷款也是审计所关注的内容。前述大行信贷人士介绍,社保资金提供的过桥贷款,是指房地产企业拿到一块土地,但无法足额缴纳土地出让金,可能只缴纳了20%-30%;但是这块土地很好,项目规划也可以;房地产企业凭借土地证和规划许可证,在得到社保部门认可后,由社保资金向其提供委托贷款,在付清土地出让金之后,房地产企业拿到建设许可证,施工许可证。至此四证齐全,房企可以向银行申请开发贷款,银行进入,社保退出。
虽然也会提及,但“过桥贷款问题不是此次审计的重点。而且现在地价存在泡沫,风险很大,银行也基本退出了。”前述大行人士称。