水利部公布2007年水利审计工作要点

　　一、水利审计的工作思路和工作目标

　　2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，对水利审计工作提出了新的更高的要求。水利审计的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届六中全会和中央经济工作会议精神，落实全国水利厅局长会议和全国审计工作会议的工作部署，坚持内部审计工作方针，围绕水利工作中心，注重关口前移，以水利工程建设项目审计为重点，稳步推进领导干部经济责任审计，继续深化预算执行审计，努力探索绩效审计，加强专项审计和审计调查，进一步提高审计质量和工作水平，为推进依法行政，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，推进可持续发展水利发挥更大作用。

　　水利审计部门要始终把部党组提出的“工程安全，资金安全，干部安全”作为主要工作目标。各单位要充分认识水利审计的重要性，增强做好水利审计工作的责任感和紧迫感，充分发挥水利审计的作用，不断提高水利审计人员素质，全面提升水利审计质量。

　　二、2007年主要工作任务

　　（一）以促进和保障水利建设为重点，加强水利基本建设审计

　　1、加强对重点水利建设项目竣工决算的审计工作

　　今年，治淮建设的10项骨干工程建设基本完成，黄河小浪底、嫩江尼尔基、广西百色等防洪控制性枢纽工程全面建成，病险水库除险加固建设工程等将陆续竣工。各建设主管单位要高度重视，认真贯彻《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部30号令）关于“竣工财务决算应由竣工验收主持单位组织审查和审计。竣工财务决算审计通过15日后，方可进行竣工验收。”的规定，严格按照《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》（水监[2002]370号）、《治淮基本建设审计办法》（水监[2004]373号）、《关于做好长江干堤加固工程竣工财务决算和审计工作的实施意见》（水办[2003]31号）等办法，规范审计程序，合理安排竣工决算审计。

　　2、加强对农村饮水安全、灌区改造与农田水利基本建设等建设项目的审计工作

　　水利审计部门要积极与各专业管理部门密切合作，开展事前、事中审计，以资金流程为主线，贯彻全面审计、突出重点的方针，加强对建设项目的过程审计。防止和坚决纠正转移、挪用或挤占水利资金等问题，揭露和坚决查处由于决策失误、管理不善等原因造成的损失浪费问题，保证水利建设项目的顺利实施。

　　3、加强水利工程移民资金审计工作

　　移民资金关系移民切身利益，政策性强，社会影响大。水利审计部门要认真执行《关于加强水利工程移民资金审计工作的通知》（水审计[2006]212号），加强对移民资金的审计，严肃查处侵害移民利益事件，切实维护移民的合法权益。保证移民资金安全、合法、有效使用，保障移民工作顺利进行。

　　（二）稳步推进领导干部经济责任审计工作

　　经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节。经济责任审计工作要认真贯彻落实中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室《印发关于进一步加强内部管理领导干部经济责任审计工作指导意见的通知》（经审办字[2007]2号）的要求，认真落实水利部领导干部经济责任审计联席会议的部署，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，把握规律、规范行为、突出重点、保证质量。重点抓好以下几方面工作。

　　一是坚持凡离必审的原则。根据干部监督管理需要，科学制定年度经济责任审计计划，在深化处级以下领导干部经济责任审计的同时，全面推进厅局级领导干部经济责任审计；要把经济责任审计与预算执行审计及其他专项审计和审计调查结合起来，离任审计与任中审计结合起来，实现审计成果互用、资料共享，节约审计成本，提高审计效率。

　　二是进一步提高审计质量。经济责任审计要切实提出重点，把财务收支数额大、有资金分配权和行政审批权以及群众反映问题多的单位和领导作为重点；加大审计力度，对审计发现的严重违法违规问题和由于决策失误造成的严重损失浪费问题，要深入追查；强化审计质量控制，严格按照审计程序执行。