会计所“走出去”考察报告:非洲篇

　　2003-2006年中国对五大洲直接投资情况

　　

排序	国别	2003	2004	2005	2006
1	拉丁美洲	103815	176272	646616	846874
2	亚洲	150503	301399	448417	766325
3	欧洲	48745	67665	127293	226982
4	非洲	7481	31743	3968	51986
5	大洋洲	3388	12015	20283	12636

　　从我国境外投资企业数量国别分布看，据商务部2005年的公开信息，中国香港、俄罗斯、美国、新加坡、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、澳大利亚、蒙古等亚洲、非洲、北美国家聚集程度最高，集中了海外投资企业的45%。

　　综上企业“走出去”集中区域，我们认为，可以将事务所“走出去”重点区域确定为亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲等地区。

　　在国际执业网络创建方面，可以重点关注两类国家和地区：一类是中国企业境外融资集中地，包括香港、新加坡以及美国、英国；另一类是双边贸易活跃和企业“走出去”的集中地，如俄罗斯联邦、蒙古、哈萨克斯坦、苏丹、德国、澳大利亚等。

　　思路三：针对事务所“走出去”过程中遇到的障碍，行业协会积极推动解决。

　　当前，中国本土事务所“走出去”，既存在自身能力的问题，如人才缺乏、语言障碍、技术劣势、管理滞后等因素，也面临着外部环境的制约，包括国外法律障碍，市场准入限制等。因此，目前国内事务所凭借自身力量闯市场实力明显不足，迫切需要行业协会发挥“火车头”的作用。

　　行业协会能做什么？通过考察，我们感到，除去在人才、技术、管理上支持事务所“走出去”，还必须着力推动改善市场环境，具体有“四个迫切”：一是迫切需要具体的政策措施，鼓励和支持事务所“走出去”；二是迫切需要谈判推动准则等效、资格认可、签字认可等，推动境外市场对中国注册会计师资质和报告的认可；三是迫切需要进一步加快驻外办事处建设，大力宣传推介中国注册会计师资格，为事务所拓展国际市场铺平道路；四是迫切需要牵线搭桥，联系境外中国企业商会、境外投资中国的外国商会，为事务所与各类生产和服务贸易企业沟通搭建平台。

　　目前，中注协已经协调推动出台了九部委《关于会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，在准则国际趋同、资格互认谈判、境外办事处建设方面均有突破性进展。下一步，需要努力消除事务所“走出去”的关键环节障碍，同时积极组织事务所参与各类“走出去”商务推介活动。

　　思路四：掌握“走出去”所在地社会、经济、政治状况，有针对性地拓展目标市场。

　　通过考察，我们感到，直接了解“走出去”所在国的社会经济政治情况十分重要。过去，由于非洲与我国相距遥远，我们对当地各国社会政治经济情况不熟悉，加之一些国家政局不稳，一定程度上影响了中非会计服务领域的合作。

　　从苏丹中资企业座谈会反映出来的情况看，在苏丹，中国企业在当地纳税是通过与政府一年一度的“谈判”决定的。另外，苏丹的证券市场十分落后，共50家上市公司，并以手工方式交易登记。显然，事务所走进苏丹，目前主要不是去审计，而是沟通协调当地政府相关部门，推动其政府完善会计、税收、资本市场等法律法规，帮助和推动当地会计师行业的健全完善，推动中资企业在苏投资环境的改善。

　　要进入目标市场，还必须了解“走出去”目的地会计市场发展状况、准入政策和发展潜力，寻求各种可能的途径，有针对性、有步骤地确定目标市场和拓展战略。比如，苏丹直接认可ACCA审计资格，我们也可以推动这一认可机制；同时，苏丹允许外资进入事务所，比重不超过49%。对此，事务所可以通过合资方式，创办中苏合作事务所，为在苏丹的中资企业服务。又如，南非的执业资格取得比较复杂，而其与香港签署了会员资格认可协议，我们可以考虑通过获取香港注册会计师资格的途径，再取得南非特许会计师资格；同时，目前事务所在南非发展，较好的方式是与当地事务所之间建立成员所、联系所，从业务合作入手开展合作。