国资委举办高级研修班，接受报名

国务院国有资产监督管理委员会

研 究 中 心

研函字2004年第14号

关于举办“国有企业产权制度改革和企业改制方案设计

及改制疑难问题处理高级研修班”的通知

各有关单位：

2002年底，原国家经贸委等八部委颁布了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（859号文）。去年以来，根据十六大国有资产管理体制改革的要求，国务院及国资委又相继颁布了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《国有企业清产核资办法》等一系列深化国企改革的政策法规和文件。目前，国有企业的改革、改组与改制工作正处于攻坚阶段，如何正确理解和把握主辅分离、改制重组方面的优惠政策，面对改制中的清产核资和资产评估、职工劳动关系处理和经济补偿、债权债务处理和财务安排、税收筹划和设计、股权激励和管理层收购（MBO）、改制后的业务整合和发展战略规划等多方面的工作和疑难问题，急需获得认真细致的专业讲解和指导。目前，全国各地的国资委、企业、事业单位转制企业都在加紧主辅分离的贯彻落实，预计主辅分离辅业改制分流安置富余人员的推进速度将进一步加快，力度也将进一步加大。

为了帮助国有企业搞好主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员、清产核资、产权重组工作，全面、系统地解读有关文件精神，用足、用好、用活各项优惠政策，解决改制工作中的疑难问题和设计操作性强的改制方案。国务院国有资产监督管理委员会研究中心拟主办“国有企业产权制度改革和企业改制方案设计及改制疑难问题处理高级研修班”。本期研修班由北京联合中企国际经济研究中心和北京纵横伟业会议服务有限公司具体承办，欢迎有关单位、企业及政府主管部门、中介机构积极报名参加，具体安排见附件。

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附件一：

关于举办“国有企业产权制度改革和企业改制方案设计

及改制疑难问题处理高级研修班”的具体安排

一、研修内容

本期研修班将重点围绕着859号文、财政部313号文、劳动部481号文、国家税务总局和劳动部160号文及其相关配套文件，为企业详细解读文件的精神实质，以及如何进行总体方案和实施方案的设计，用足、用好、用活国家的各项优惠政策，解决报批程序和实际操作中的重点、难点问题。

1、859号文及相关配套文件的解读，四大理念突破，六大优惠政策；

2、主辅分离改制分流总体方案设计的要求，报批内容及程序；

3、主业和辅业的界定标准和依据，三类资产（辅业资产、闲置资产、关闭破产企业的有效资产）的划分；

4、资产处置方案，净资产与注册资本的关系与分离，净资产处置的三种方式；

5、职工分流安置及经济补偿方案，富余人员的界定，在岗职工的补偿标准，内退职工、离退休人员的预提费用，其他各类人员的补偿及预提费用，有固定期和无固定期的界定标准，企业平均工资的概念及构成，补偿金的三种支付方式；

6、股权设置方案，管理层、骨干和职工持股方案如何做到公开、公平、公正，管理层持大股的依据及购买股权的资金来源，股权结构设置，如何绕开MBO的政策障碍；

7、产权、业务和企业组织结构重组方案，为什么要先改制后重组？重组方案的设计，如何在重组中保护管理层和职工的利益；

8、企业改制中国有产权转让的交易、定价、转让价款等问题；

9、国务院办公厅《关于规范国有企业改制工作的意见》（国办发[2003]96号）解读；

10、国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）解读；

11、国资委《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）解读；

12、企业改制方案实例分析。

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二、授课老师

1、国资委政策法规局、企业分配局及研究中心等职能司局的领导、专家学者，（859号文）和后续两个实施通知的主要起草人

2、国家劳动和社会保障部劳动工资司等职能司局的领导 

3、国家税务总局政策法规司等职能司局的领导

4、国资改革著名专家、财政部科研所研究员 周放生

5、国资改革著名专家、中国科技大学国际经济研究所所长孙健教授

6、国资改革著名专家、国务院发展研究中心企业所副所长 张文魁

7、产权改革著名专家、财政部国资配置研究中心主任 文宗瑜博士

8、北京大成律师事务所合伙人、原国务院体改办《产权制度与国有资产管理体制改革》课题组成员脱明忠律师

（具体实到授课老师名单，请以研修班确定的课程安排表为准）

三、参加对象

各国有企业的董事长、总经理、副总经理、财务总监、部门主管及各分支机构负责人等；各级政府国资、财政、经贸、劳动、税务等相关部门领导及负责人；各律师事务所、会计师事务所、产权交易所、投资银行、资产评估公司、审计师事务所、咨询公司等中介机构负责人。

四、时间及地点

第四期   2004年10月29日-31日       地点:北京

五、收费标准

每人收取培训费2200元（含国资委内部资料费和现场咨询答疑费）；食宿统一安排，费用自理。

六、报名程序

1、请将报名表传真至会务处，培训费报名后二日内电汇至承办单位：

户    名：北京联合中企国际经济研究中心

开 户 行：中国民生银行北京中关村支行

银行账号：0105014210007289

2、请将银行汇款凭证单传真至会务处（发票报到时开具）。

七、联系方式

咨询电话：010-67620549

传    真：010-67634128   

联 系 人：孙天宇

通讯地址：北京市西城区月坛北街25号1号楼1717室

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邮    编：100834

附件二：

“国有企业产权制度改革和企业改制方案设计及改制

疑难问题处理高级研修班”报名回执表