衢州市积极推进经济责任审计向纵深发展

　　今年以来，衢州市审计局高度关注新形势下的经济责任审计工作，积极倡导“拓展思路、创新方法、注重绩效”的审计理念，不断强化经济责任审计制度化、规范化建设，努力探究审计转型期的经济责任审计模式。在规范审计操作、把握审计重点、创新审计方法、提升审计成果、扩大审计影响等方面做了大量有益的尝试，有效推动了经济责任审计工作向纵深发展。

　　一、注重经济责任审计规范化制度建设。年初，以衢州市经济责任审计工作联席会议办公室名义正式下发了《规范经济责任审计结果报告的实施意见》、《衢州市经济责任审计工作联席会议制度的实施意见》和《衢州市经济责任审计分类管理办法》等三个制度，对审计文书格式、运作程序、分类管理进一步明确和细化，保证审计操作有章可循。

　　二、以审计告知会形式推进开放式经济责任审计环境建设。今年，衢州市首次召开了经济责任审计单位告知会，市纪委（监察局）、市委组织部、市人劳局、市审计局以及纳入2006年经济责任审计计划的有关被审计单位参加会议。通过告知会的形式，阐明审计目的、审计内容、审计方法和审计程序等事项，提高被审计单位对经济责任审计的认识，促进审计部门与被审计单位的融合沟通，充分体现经济责任审计“公开、公正、透明”原则，进而推进开放式经济责任审计环境建设。

　　三、扩大审前调查视野，将正面调查与侧面走访有机结合。实施审前调查时，除查阅审计档案和直接到被审计单位正面调查外，还集中走访市纪委、市检察院、市信访局、市效能办（投诉中心）和市直机关工委等单位，侧面了解被审计单位的社会反响，力求多渠道、多途径、多方位地摸清被审计单位有关情况，丰富审计信息资源。

　　四、定位审计重点，突出对重大事项的挖掘和跟踪延伸。开展经济责任审计要以财务收支为基础，但又不能拘泥于此。实施审计过程中，抓住财务、业务两条主线，从单位职能、收文发文、工作总结、考核结果、党组会议纪要等材料里梳理挖掘出重大事项，确定审计重点，并对重点事项进行必要的跟踪延伸，真正做到横向到边、纵向到底。

　　五、创新审计方式方法，丰富经济责任审计模式。如对衢州市计生委的审计中，根据审计组先期进点采集整理出的单位重大事项，由市委组织部和市审计局分管领导直接到市计生委与有关人员就相关事宜进行座谈，从而反映出重大经济活动的民主集中制执行情况等。同时，积极探索“经济责任审计+专项审计调查”的审计模式。结合市计生委经济责任审计，专门设计表格，采用问卷调查、暗访等方式，对每年价值约57万元的免费避孕药具管理情况开展调查，调查工作深入到乡（街道）、行政村（社区）、酒店、药店乃至育龄妇女个人。

　　六、重视被审计单位闪光点的梳理，从以查处问题为主向查处问题和表扬先进并重转变。改变过去重披露问题、处理问题而轻总结推广好做法、好经验的思维模式，一定程度上扭转了被审计单位认为“审计就是挑毛病”的看法，也更能体现出对领导干部经济责任审计评价的“全面、客观、公正”原则。

　　七、加大审计成果提炼力度。审计结束后，对审计查明的重大问题或者先进典型以审计专报、衢州审计情况等载体直接报送市委、市政府有关领导，对群众关注的热点、焦点及时向市人大、市政协汇报，真正发挥政府“谋士”作用。

　　八、强化审计对外宣传工作，积极探索经济责任审计结果公开的方式和途径。充分利用电视、报纸、网络等传媒宣传经济责任审计，扩大经济责任审计影响。多视角、多途径、多形式地推行经济责任审计结果公开，力求实现审计主体、审计客体和审计成果使用者三方满意的和谐局面。