近日,绍兴县审计局将财政同级审计的情况形成“两个报告”,分别向县政府和县人大作了专题汇报。县政府、县人大对今年的“同级审”给予充分肯定和高度评价。县长冯建荣在“同级审”审计结果报告上批示:要求财政、审计部门对审计查证的问题加以研究,并提出相应的整改方案。县人大常委会在听取审计工作报告后指出:“县审计局以高度负责的态度,提交质量较高的审计报告,为本次会议审议提供了很好的参考依据。县审计局工作卓有成效,一年比一年搞得好,审计报告是有力度、有成效的”。同时常委会强调:“这次县审计局在‘同级审’中反映出来的问题,要认真研究,认真整改,要通过认真整改问题,来进一步规范财政工作”。
今年的同级审,绍兴县审计局按照财政审计“一体化”的要求,以规范财政管理、提高财政资金使用效益为目标,进一步深化了财政审计的内涵,抓住了财政审计的核心,提升了财政审计质量,在审计理念、审计方法等方面都有新的突破。
一、创新审计理念。绍兴县审计局从审计项目安排、审计资源整合入手,注重了政府资金的全方位、全面性审计,强化了对掌管财政资金分配权和管理财政资金较多的部门、单位和重点专项资金、社会保障资金的审计,突出财政管理关键环节,促进财政资金规范运作。
二、改进审计方法,做到“三个结合”。一是审计与审计调查相结合,共安排了万里清水河道、水利建设专项资金、基础教育经费、城乡最低生活保障金、福利彩票公益金、污水处理工程等8个专项审计调查项目,进一步关注“民生”“民本”问题。二是传统审计与计算机审计相结合,今年首次对地税征管系统采取计算机审计,提高了审计效率,并查证发现了一些手工审计难以发现的税收混库等问题。三是日常审计查处的问题与是否得到有效整改相结合,并将整改情况综合列入“两个报告”,向政府和人大反映,促进了整改措施的落实。
三、综合反映审计结果。结合县本级审计情况和2005年完成审计项目涉及财政财务管理方面的内容,综合反映了财政本级审计、专项审计调查、领导干部经济责任审计、镇街财政财务审计、财政投资资金审计等五大领域十八个方面存在的问题,并就加强财税管理提出了三点建议意见,被县政府采纳。根据“同级审”存在的问题,县政府出台了《绍兴县人民政府关于严肃财经纪律,推进规范财政财务管理工作的意见》和《绍兴县人民政府关于加强镇(街)财政审计监督意见》等两个规范性文件,以强化财政资金监管。