最近,建德市审计局针对近年来财政同级审中发现的问题,提出了规范财政预算指标管理的十项要求。一是报人大审批的年度支出预算指标必须按照“政府收支预算科目”细化到“款”、“项”, 改变过去支出预算科目仅到“类”的粗框现象;二是要将上级财政以文件形式下达的转移支付指标,转换成本级财政部门格式化的支出预算指标单,改变过去以文件代替支出预算指标单的现象;三是要对乡镇财政转移支付实行符合“政府收支预算科目”的支出预算指标单管理,并注明预算资金级次(本级、上级转移支付), 改变过去资金“切块”下达的现象;四是动用预备费和新增财力必须先经法定程序批准后开具支出预算指标单下达支出预算指标,改变过去下达预核支出预算指标的现象;五是支出预算执行中,用款部门变动和用款部门支出预算项目变动,必须经财政部门同意并开具支出预算指标(追加、追减)单,改变过去用款部门再次分配预算资金的现象;六是所有的支出预算指标必须统一由财政预算管理机构管理并开具支出预算指标单,改变过去财政预算管理机构将预算资金“切块”给其他业务机构并由其代开支出预算指标单而出现预留支出预算指标的现象;七是财政预算管理部门应建立按预算部门单位设置的“类、款、项”俱全的支出预算指标动态管理台账,并与国库管理机构和其他业务管理机构共享,改变过去财政预算管理机构管“类”不管“款、项”的粗略现象;八是国库管理机构必须依据规范的统一格式的支出预算指标单分基本支出、项目支出控制拨款,改变过去用款单请款“有求必应”的现象;九是年终支出预算指标结算必须与部门决算紧密结合,部门预算执行年度资金结余交回国库,改变过去指标结算与收支决算“两张皮”的现象;十是要严肃预算内、预算外衔接的综合预算指标管理制度,强化预算外支出计划的刚性,改变过去预算外支出计划“收支挂钩”的部门利益现象。
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