新疆审计报告引起广泛关注　自治区人大委员对报告给予充分肯定

　　9月19日，在新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议上，自治区审计厅厅长朱登云受自治区人民政府委托，向自治区人大常委会作了关于区本级2004度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。自治区人大常委会的委员们在讨论中对此项报告给予了充分肯定。

　　今年，新疆审计厅按照中央、自治区关于经济工作的部署，紧紧围绕贯彻科学发展观、推进依法行政、维护群众利益、完善财政改革、促进提高财政资金使用效益开展工作，以财政改革审计为基础，以专项资金使用情况和经济发展的突出问题为重点，进一步改进审计方法，加大审计力度，突出监督实效。先后审计了区本级财政预算执行情况、税收征管情况、区本级22个部门单位预算执行和非税收入管理情况，扶贫资金、教育、医保、抗震安居和国债资金管理使用情况，部分企业资产负债损益情况，重大投资项目竣工决算情况。

　　报告揭示了部分预算调整尚不规范，部门预算改革有待进一步深化，部分专项资金沉淀财政专户，改变税种、违规减免税的问题；一些单位仍然存在应缴未缴非税收入，设立账外账、小金库，乱集资、乱收费、乱摊派，未按规定进行政府采购和公开招标投标，挤占挪用专项资金，固定资产核算不规范等问题；查出一些地州、单位未经审批自行调整国债项目建设规模，部分项目配套资金不到位，影响工程进度、国债等财政性资金投入到非公有制企业，国有资产出资人地位和产权确认及登记不明确。教育专项资金在各级财政和教育部门层层滞留、到位率低，工作经费未制定开支标准，开支比例过大，影响财政资金使用效益等问题；披露了一些固定资产投资项目前期工作不到位，资金筹集不足，工程项目超概算过大，工程转包、分包情况严重，建设单位拖欠工程款数额巨大等问题。

　　针对以上问题，新疆审计厅要求财税部门认真纠正，切实加强财税管理；对部门单位存在的乱收费、乱摊派，私设“小金库”，挤占挪用专项资金，未按规定进行政府采购和基建工程招投标、应缴未缴财政非税性收入等问题，根据有关规定分别做出处理处罚，并要求制定纠正和整改措施。对制度规定不完善、管理不规范的问题，有关部门根据审计建议，正在建章立制、完善内部管理；对执行国家政策及改革发展中存在的问题和重要项目的审计情况，审计厅及时向自治区人民政府做了专题报告和要情反映，政府已责成有关部门研究整改，制定和完善制度办法；对涉及经济犯罪的11起案件线索，已按有关规定移送司法机关、纪检监察部门进一步查处。同时，新疆审计厅还提出了进一步总结完善和推进财政各项改革，切实加强财政财务管理，不断提高依法管理水平；加强专项资金管理，提高资金使用效益；加强固定资产投资管理监督力度，促进各项建设项目顺利实施；认真查处和纠正预算执行审计中查出的问题，提高监督实效；建立国有资产投入管理制度，强化检查监督，避免国有资产流失等五个方面加强本级预算管理的意见。

　　这次审计报告引起了自治区人大委员们的强烈反响。委员们认为，近几年新疆的经济建设发展较快，从报告中揭示的问题来看，重点工程、重点项目存在的问题还比较严重，给国家造成损失和浪费。审计报告每年都引起大家的重视，这说明审计工作做得好，因此，人大也要加强审计决定执行情况的检查，充分行使监督权力，直到问题彻底解决。审计部门要进一步加强审计队伍建设，提高审计人员素质，保证审计质量，减少违规违纪问题的发生。自治区人大主任阿不都热依木。阿米提说：“自治区审计部门在加强财政监督、纠正违规违纪问题、提高资金使用效益等方面发挥了很大作用，审计发现了一些不容忽视的问题，有的已经严重违反了财经纪律。对于这些问题，希望自治区人民政府给予高度重视，责成有关部门和单位严肃整改、坚决纠正。同时要举一反三，研究和制定有针对性的办法和措施，建立规章制度，完善内部管理，从源头上杜绝和防止类似问题的再次发生。”