新疆注协：2007年度工作总结和2008年度工作要点

　　制定这这些个意见、办法，不仅是贯彻财政部、中注协关于规范执业机构内部治理、促进行业做大做强的战略，更为重要的是，通过实施这些意见和办法，使新疆注册会计师行业在开展内部治理、整顿行业秩序、提高执业质量工作上，有了具体可行的措施，也使协会开展行业自律管理工作更加规范，这对建立健全行业自律监管体系，促进执业机构规范发展、推动行业做强做大，有着重要作用和意义。

　　三、完成执业环境调研工作

　　执业环境不够好，是当前制约我区注册会计师行业发展、会员反映最多的问题之一。7月下旬到9月下旬， 注协秘书处对全疆注册会计师行业执业环境课题进行了调研。本项调研是财政厅确定的2007年一项重点工作。调研内容是执业环境存在的主要问题及改善执业环境的措施。本次调研采取三种方式：一是召开调研会。2007年7月26日，我们召开乌鲁木齐地区15家事务所的所长调研会，与会同志提交了发言材料并发了言。二是实地调研。9月18日至23日，调研组赴南疆的新疆正大、克州中联、新疆中讯兴业、新疆天元4 家事务所进行实地调研，召开调研会，共70多人参加了调研会。三是问卷调研。协会向全疆会计师事务所发放调研问卷80份，收回51份。

　　通过调研，我们进一步看到，事务所脱钩改制以来，行业的经济运行环境、法制环境、社会文化环境得到较大改善。目前存在的问题主要是：1、会计市场业务分割、地域分割，多头管理；导致执业机构规模普遍偏小，业务单一，降低了执业人员的工作效率，造成市场的混乱。2、过度竞争，很多中小事务所迫于生计，竞相压价。规范行业竞争秩序，遏制不正当竞争行为，关键是从事务所自身做起，建立审计质量为中心、诚信为重点的事务所文化。今后，注协除了利用财政部建立的会计行业监控系统定期向行业通报执业收费情况，对降价比例过大的执行行业自律公约发出警告之外，在每年开展的业务检查当中，要检查注册会计师签字的真实性。对于卖牌子、隐瞒审计报告的情况，经查实从严处理。

　　四、开展执业质量检查工作

　　根据《新疆注册会计师协会2007年度会计师事务所执业质量检查工作方案》， 2007年6月8日至7月16日，对新疆自2002年以来未被检查过的17家会计师事务所及2005后以来新批的12家事务所进行了检查，检查比例占新疆事务所总数的36%.检查小组共抽取2006年1月1日至2007年5月审计报告90份，验资报告69份，实地检查工作于6月11日－7月16日完成。重点检查事务所和注册会计师检查事务所新准则的执行情况、事务所及注册会计师的执业质量、事务所和注册会计师职业道德情况、内部质量控制情况、业务收费情况。

　　在检查工作中，查人员在对抽查的业务底稿进行认真检查的同时，针对检查出的问题进行认真的分析、分类整理，与被检查机构和从业人员进行充分的沟通，在此基础上形成检查意见，在与机构负责人和部分执业人员进行交换意见时，检查人员结合准则规定和自身执业经验耐心细致地讲解，指出他们执业中的不足和今后需要改进的地方。

　　根据检查结果，秘书处向行业自律公约管理委员会提出了处理意见，10月30日，行约管委会通过决议，决定对执业质量较好3家会计师事务所及分所给予行业内通报表扬，对存在问题较严重的2家会计师事务所、2名注册会计师给予行业内通报批评。

　　五、做好基础服务和宣传工作

　　注册会计师考试工作。在完善考试工作程序和严控关键环节的基础上，为了严肃考试纪律、防止泄密，今年协会专门印制了废卷、空白答题卡、草稿纸回收袋，在每场考试结束前由流动监考负责回收，由试卷库工作人员清点入库，有效防止了考生携带试卷出考场造成试卷泄密的情况。2007年，全疆有6726人报考，比上年下降11%，报考总科目数为13195科，比上年下降18%，实际出考4620人次，综合出考率35.01%。1991年以来，我区共有1193人通过注册会计师考试，其中有一半以上进入会计师事务所执业，成为我区注册会计师行业的中坚力量。