前不久,国际SOS儿童村总部对天津市审计局提交的天津国际SOS儿童村审计报告给予充分肯定,认为报告客观、真实,完全值得依赖。这是自1986年以来,我局提交的第20个审计报告。
天津国际SOS儿童村于1986年建村,现有17个家庭,每个家庭约10个孤儿。设在奥地利的国际SOS儿童村总部每年要向天津国际SOS儿童村无偿援助资金,作为儿童村孩子和妈妈的日常生活等费用。为监督此项无偿援助资金的使用情况,国际SOS儿童村总部于1986年开始委托审计署对天津SOS儿童村各项经费进行经常性的审计。审计署授权天津市审计局每年进行审计,并向儿童村总部提交中英文对照的审计报告。
我局在对天津SOS儿童村20年的审计中,始终坚持监督与服务并重的原则,确保儿童村合理使用国际援助资金,并使其财务管理逐步规范化。儿童村建立初期,我局根据审计项目的国际标准和国际管理要求,有针对性地从建立和强化内部控制制度入手,努力帮助提高财务管理水平。通过多年的审计监督,使该项目建起了捐赠物资明细账、物资出入库制度、固定资产登记卡片等多项基础台账,逐步完善了岗位责任制、财务操作规则、考核激励办法等一系列内部控制机制,基本实现了符合国际组织相关管理标准,并与国际惯例相衔接的监督目标,从而使儿童村的财务核算体系得到国际组织的充分肯定。
为提高援款资金使用效益,我局采取对外公正与对内监督,查错纠弊与效益分析相结合的审计方式,不断加大审计力度,着力纠正财务收支反映不真实、资产管理不完整、债权债务清理不及时等问题。对存在的问题在进行多维分析的基础上,有针对性地提出审计意见和建议60余条,做到既查问题、又促整改、也出效益,促使天津儿童村的各项财务管理始终走在全国儿童村的前列。
在对儿童村20年的审计实践中,我局在逐年提高审计工作质量的同时,不断充实和调整对外审计报告的内容,努力达到国际组织的要求。中国国际SOS儿童村总部以及国际组织认为:天津出具的审计报告,无论在版面和格式上,还是在公正性和规范化方面,标准和质量都特别高,与各村相比是最好的。
此外,天津市审计局为向儿童村的孤儿们奉献一片爱心,每年将国际组织支付的审计费用全部捐赠给村里,用于适时改善每个家庭的生活。20年来累计捐出11万元。不仅如此,我局还把天津国际SOS儿童村作为干部奉献爱心的教育基地,每年不定期的组织人员捐赠实物,到儿童村开展奉献活动。