市财政局贯彻市委全会精神努力提高执政理财能力

　　市委八届六次全会刚闭幕，市财政局党组立即召开会议传达贯彻全会精神，学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和立昌书记在市委全会上作的重要讲话，分析财税改革与发展面临的新形势，规划财税机关加强执政能力建设措施，动员广大党员干部把思想统一到全会《决议》上来，与时俱进，开拓进取，不断提高执政理财能力，为加快实施“三步走”战略努力工作。

　　学习讨论使大家深刻认识到，执政能力建设，是我们党的一项根本建设，是一项战略性任务，也是必须切实解决好的重大课题。加强党的执政能力建设，是由我们面临的严峻挑战所决定的，是由我们肩负的历史使命所决定的，是由群众的愿望所决定的。这关系到社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运，关系到党的生死存亡和国家的长治久安。局党组结合财税工作实际，提出了贯彻落实全会精神的努力方向。一是牢固树立和落实科学发展观，全面理解科学发展观的丰富内涵和基本要求。

　　牢牢把握“科学”两个字，突出“发展”这个主题，坚持用科学发展观审视我们的思想观念和各项工作，真正把科学发展观落实到工作的全过程，注重运用新的理论指导财税工作实践，依据新的形势变化创新工作思路，坚持按照“五个统筹”的要求科学安排财政预算、按照追求高水平的标准制定工作目标、按照发展是第一要务的原则确定财税政策，注重在理论先行的基础上研究部署工作，进一步增强工作主动性、创造性和系统性，解决财政经济运行中的突出矛盾，支持和促进全市经济社会协调健康发展。二是牢固树立追求高水平实现新跨越的理财观念，把以增加财政收入为重点的财税工作逼上新水平。要抓住当前经济增长方式转变时机，采取超常规措施，超常规办法，建立经济与财政联动增长机制，全面强化收入征管，挖掘增收潜力，努力扩大财政收入总量，把经济发展成果及时反映到财政增收上来，为天津发展提供有力的资金保证。三是积极适应新阶段的新特点，加快创新理财思路。要按照公共财政的要求，大力改进和完善理财手段，进一步调整优化支出结构，统筹兼顾，确保重点事业和重点项目支出，特别是把事关改革发展和稳定大局的重点支出安排好、保证好。压缩一般性支出，集中财力，把有限的资金用在最急需的项目上。在预算执行过程中，采用积极平衡、动态平衡的办法，加强资金调度，加快支出进度，用好用活财政资金。充分发挥财政资金的引导作用，充分利用市场机制，多形式、多渠道筹集建设资金和社会发展资金，加快城市基础设施和社会公益设施建设步伐，加快解决城市发展的瓶颈问题，起到“四两拨千斤”的作用。通过严格项目资金管理，加强财政监督，建立资金使用追踪问效机制，落实支出责任，理好财、用好财，发挥财政资金使用的最大效益。四是努力提高依法理财、依法治税、依法行政能力，切实做到财税执法公开、公平、公正。要以服务社会和造福百姓为天职，把支持经济和社会可持续发展，作为财税工作的最终目标，以正确的政绩观实践科学发展观，使财税工作真正体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋的根本要求。五是把学习贯彻市委全会精神，作为今后一个时期领导班子建设的主线。抓住理论学习这一根本，把提高各级领导班子的思想理论素养作为首要任务，把理论学习与贯彻重大决策，创新理念，推进财税事业发展结合起来，把中央和市委的要求贯彻落实到财税工作中去，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。

　　切实加强五个方面的能力建设，通过加强各级领导班子和干部队伍建设，解决存在的突出问题，提高执政能力，做到为民、务实、清廉。六是认真履行财税职能，为政府决策发挥积极作用。要结合财税部门所具有的收支综合性、系统性和连续性工作特点，及时预测和发现经济运行中的问题，深入分析财政经济形势，积极主动地为市委、市政府决策提供一些对策建议，充分发挥好参谋助手作用。