德阳：贯彻新准则实现新跨越

　　———德阳市财政局局长吴忠金就新企业会计准则体系答记者问

　　今年2月15日，财政部发布了39项企业会计准则，这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际会计惯例趋同的企业会计准则体系正式建立，是我国会计发展史上新的里程碑。新体系的重大意义何在？有哪些显著变化？我市又将如何贯彻实施？近日，记者就这些问题专程采访了市财政局局长吴忠金。

　　记者（以下简称“记”）：吴局长你好，请问新的企业会计准则体系发布有何重要意义？

　　吴忠金（以下简称“吴”）：你好。新体系的建立是财政、会计工作贯彻科学发展观、服务改革开放和经济社会的重大举措，是财政、会计工作发展史上新的里程碑。首先，它从提高会计信息质量出发，着眼于维护投资者和社会公众利益，贯彻了以人为本的科学发展观；其次，它适应了我国建立社会主义市场经济体制的客观需要，对促进企业改革、金融改革和财政改革，完善社会主义市场经济体制具有重要作用；第三，它进一步实现了国际趋同，有利于进一步促进我国对外开放水平的提高。

　　记：新会计准则在内容上主要有哪些变化？

　　吴：新会计准则充分考虑了我国特殊的经济环境和会计环境，修订了若干业务核算准则，较多地压缩了会计估计和会计政策的选择项目、限定了企业利润调节的空间范围，规范和控制企业对利润的人为操纵，夯实经营业绩，提高盈利质量。具体体现在：一、公允价值成亮点。新基本准则中权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则，主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允价值。二、利润调节受限。存货管理办法变革，取消了“后进先出”法，一律使用“先进先出”法记账，这对生产周期较长的公司将产生一定影响；资产减值准备计提变革，针对借减值准备的计提和转回操纵利润的问题，新资产减值准则明确，计提的减值准备不得转回，这也是新会计准则与国际财务报告准则的实质性差异之一；债务重组方法变革，将债务重组收益计入营业外收入，对于实物抵债业务，引进公允价值作为计量属性。三、金融企业首当其冲。金融工具的4项具体会计准则主要适用于金融企业，上市或拟上市的金融机构则首当其冲，这些准则对金融企业的影响是广泛而深刻的。

　　记：新的企业会计准则体系实现了哪些跨越和突破？

　　吴：第一，改变了过去的准则出台比较分散、相互衔接不够、没有形成逻辑一致的体系等弊病；第二，实现了我国企业会计准则与国际惯例趋同，大大缩小了国际会计规则的差异；第三，确立了企业财务报告目标，尤其注重反映企业管理层受托责任履行情况，并为投资者和社会公众等提供决策有用的信息。

　　记：新企业会计准则体系的适用范围及实施时间是什么？

　　吴：新体系适用于在我国境内设立的企业（包括公司），2007年1月1日起所有企业必须执行企业会计基本准则，38项具体会计准则首先在上市公司范围内施行，并在不太长的时间内在所有大中型企业执行。

　　记：我市如何贯彻新企业会计准则？

　　吴：今年是财政部确定的“企业会计体系宣传培训年”，因此，切实抓企业会计准则的宣传培训是我市今年会计管理的一项中心工作。一要大力宣传。各级财政部门要充分利用报刊、电视、标语、网络等媒介广泛宣传企业会计准则体系的内容及其重要意义，让企业的单位负责人、会计人员甚至社会公众都了解国家的这一重大举措。二要抓好培训。新企业会计准则的培训工作是准则得以实施的关键环节，拟分为两个阶段：第一阶段组织师资和会计骨干参加由权威机构组织的培训，并一级带一级，一级抓一级，确保培训取得实效；第二阶段抓好企业会计人员特别是上市公司会计人员的培训，组织师资力量分期分批培训到位，同时与有关部门共同做好实施相关准备工作。三要组织好全市会计知识竞赛。为参加全省、全国会计知识大赛作好准备，同时利用竞赛的形式，更好地宣传企业会计准则体系。四要加强督促检查。督促指导各地区、各部门落实培训，加强培训市场管理，坚决制止乱办班、乱收费。