上海国资委以财务监管为抓手 全面推进国资监管全覆盖工作

　　3月10日上午，上海市国资委召开“上海市国有企业财务监管工作会议”。在回顾总结近年来上海市国有企业财务监管工作的基础上，会议要求，2006年上海国资监管工作要从财务监管入手，通过强化国资监管体制、机制建设，进一步完善国资监管体系。市国资委党委副书记、市国资委主任凌宝亨，党委副书记马新生，副主任吴鸿玫在会上作重要讲话。市国资委助理巡视员薛永源宣读了2005年度资产统计评价工作41家先进集体、62名先进个人的表彰决定。全市各委办局、各区县国资监管机构以及出资监管单位共400余人参加会议。会议由市国资委秘书长蒋苏平主持。

　　凌宝亨同志高度肯定了三年来本市国资监管工作开拓创新，坚持立足于推动国资国企发展和调整，立足于依法、有效履行出资人职责，立足于规范国有产权的界定、流转和保护，立足于抓基本、强基础，立足于落实责任的做法。他指出，经过三年的酝酿，市国资委出台了《2006年本市国有企业财务监管工作意见》等9个文件，标志着国有企业财务监管工作进入了一个新阶段，这既是市国资委落实市委、市政府领导关于“国资监管全覆盖”要求的具体措施，也是国资委机关开展保持先进性教育活动“边整边改”的实际行动，更是反映近年来市国资委潜心打基础、全力抓根本，防止国资监管“真空”的重要步骤。9个文件的贯彻落实情况将纳入对出资监管单位领导班子业绩考核范围。最后，宝亨同志就贯彻落实9个文件精神，进一步做好工作提出四点要求：

　　一是要围绕中心，做好服务。各级财务监管职能部门要充分发挥信息优势，积极为领导决策提供服务。市国资委的基础管理部门也要加强对企业的服务工作。

　　二是要发挥“三计”的“链”动效应。各级财务监管职能部门要更加注重会计、审计和统计之间的有机衔接，充分发挥三者的“链”动效应和整体效应。

　　三是要推进财务监管制度化建设。不断深化完善财务监管制度建设，建立规范的财务监管体系。

　　四是要健全财务监管工作的网络体系。各级财务监管职能部门要更加注重利用外部审计和内部审计的力量，建立上下联动、内外衔接、运作有效的财务监管工作网络，形成一支专业化的工作团队。

　　马新生同志就如何在新形势、新体制下做好企业财务监管和统计评价工作提了四点意见：

　　一是从加强党的执政能力建设的高度加强财务监管工作；

　　二是从选拔机制、激励机制、约束机制等方面加强干部队伍建设的高度完善财务监管制度；

　　三是从加强党风廉政建设高度重视财务监管工作；

　　四是从建立先进性教育长效机制的高度完善财务监管制度。

　　会议下发的9个文件分别为：《2006年本市国有企业财务监管工作意见》、《上海市国有企业资产减值准备管理的实施意见》、《上海市国有企业资产减值准备财务核销工作的实施意见》、《关于规范本市国有企业改制中财务审计工作意见》、《2006年度本市国有企业重大财务事项报告工作意见》、《上海市国有企业对外投资中风险业务的财务核算及内部控制工作指引》、《上海市国有企业担保业务财务核算及内部控制工作指引》、《2006年度本市国有企业内部审计工作意见》、《关于做好年度国有企业资产损失申报审核工作的通知》。