上海市审计局局长一行赴区县审计机关集中调研

　　为了更好地贯彻落实新修订的《审计法》，不断研究和深化预算执行审计工作，进一步深入落实保持共产党员先进性教育和市人大常委会述职评议的有关要求，有针对性地加强对区县审计工作的领导和指导，5月17日至6月9日，市局局长葛爱玲分别带领市局副局长江小民、施涛、吴茵蝶以及市局办公室、人事处、财政审计处、行政事业审计处、机关党委、审计信息中心等部门的主要负责人，赴浦东、黄浦、松江、青浦、崇明等12个区县审计局集中开展了调查研究。在调研期间，葛爱玲局长一行分别听取了区县审计机关关于近两年来开展审计工作情况的汇报，并以现场办公的形式，帮助有关区县审计机关，协调解决了在审计工作遇到的一些问题和困难。

　　在调研中，就如何贯彻落实新修订的审计法，不断深入研究和深化预算执行审计，葛爱玲局长指出，财政审计是国家审计工作永恒的主题。审计机关成立以后，财政审计大体经历了四个阶段：最初是“上审下”；第二阶段是“同级审”；第三阶段是由原来以收入为主转为收支并重以支出审计为主，并逐步发展到真实、合法和效益；第四阶段是更注重整体性、宏观性和建设性。目前全市审计机关要积极应对新修订的审计法实施后所面临的新情况、新问题和新要求，从整体性、宏观性、效益性和建设性出发，认真做好本级预算执行审计工作。要体现整体性，原来的审计工作报告是审计什么问题就报告什么问题，而新修订的审计法实施后，就需要我们从总体上把握预算执行情况，进行整体、客观的分析和评价；要体现宏观性，关注全局性的问题，聚焦和促进市委、市政府出台的科教兴市主战略、新郊区建设等一系列政策措施的落实效果，为领导决策提供依据，发挥“政府谋士”作用；要体现效益性，不仅要关心财政支出的真实合法，而且要把重点要放在财政资金的使用效益上。要体现建设性，通过预算执行审计，不仅要发现和揭示问题，还要为如何解决问题提出有效的办法。

　　葛爱玲局长还实地考察了推进郊区新农村建设的示范项目，就如何发挥审计在推进郊区新农村建设的职能作用，强调要牢固树立以人为本、民本审计理念，积极探索利用审计手段服务郊区新农村建设的有效方式和途径，认真开展“三农”资金、农村教育、卫生、文化、社保等专项资金审计，关注民生民权，关心农村教育、卫生、文化等社会事业的发展，揭露和查处违法违纪、损失浪费、损害群众切身利益的问题，维护广大群众和弱势群体的切身利益，维护社会公平正义，为建立和谐社会提供有力支持，促进经济社会协调发展。

　　最后，葛爱玲局长还指出，审计机关要加大国资国企改革的支持力度，加强前瞻性思考，找准审计监督的切入点和关键点，促进国有资产有序流动，防止国有资产流失。