今年审计工作报告的一个突出亮点就是说“是”与说“不”相结合,以说“不”为主。
审计工作报告先是以一定的篇幅对省本级预算执行进行了正面评价:省本级预算执行情况在前几年的基础上继续趋好,2005年省本级预算执行是我省“十五”期间最好的一年。具体表现为:财政收入快速增长;财政支出保证重点,尤其是加大了对“三农”、教科文卫社会事业、中小学校危房改造、重点项目建设等方面的投入等。
在充分肯定成绩的基础上,审计报告用较大的篇幅说了“不”,揭露了省本级预算执行中存在的问题,比如在省本级预算收入上,税收征管仍有漏洞,非税收入核算管理有待规范;在省本级预算支出上,部分预算支出未形成实际性支出,部分基建资金列支在省本级使用在市县、部门单位预算执行不太规范;在省本级预算结余结转上,年度预算结余结转数偏大,历年结转专项指标未能及时分配、拨付,未按规定办理年终结转等。
今年审计报告的另一个亮点是既反映了问题又反映审计整改情况。在省审计厅厅长符兴看来,审计的目的在于整改,整改比披露更重要。如果只是做审计决定不抓结论办理,只顾揭露问题不抓审计整改,就无法向老百姓交待。
海南日报