乳山农村财务实行帐前“过五关”审计

　　农村财务的管理和使用一直是群众关注的热点问题，山东省乳山市通过推行“过五关”审计，变过去的事后审计为账前监督，有效地杜绝了各种不合理财务开支行为的发生，保证了集体财务开支的合理合法性，促进农村各项工作的稳定。

　　“过五关”审计就是村集体发生的一切经济业务都要经过5个不同职能关口的签证认可方认为财务合格，准予入账，五关的具体内容是：职能关、证明关、批准关、核实监督关、审计制约关。在这五关中，前四关在村级进行。即村集体发生每一笔经济业务，都要经过专职人员按财务制度规定办理手续，经手人、批准人签字、民主理财小组盖章，并送交村主管会计审核把关无误后，方可加盖“审核”专章。超过500元的开支必须经民主理财小组审核同意，2000元以上的开支必须报镇政府批准后，有关人员才能办理，从而有效地杜绝了财务管理手续混乱现象的发生。第五关是在村级四关通过后，由村会计将经济业务原始凭证送镇审计站进行入帐前的审计把关。镇审计站对合理合法的收支凭证加盖“审讫”印章后方可入账。对手续不全、不合理、不合法的单据拒审退回，不得入账。镇审计站在审计把关中，对上月已入账的单据还要“回头看”进行复审，严防不经审计而入账的情况出现。

　　通过“过五关”审计彻底改变过去的事后审计为账前监督，有效地杜绝了各种不合理财务开支“先斩后奏”行为发生，保证了集体财务开支的合理合法性。自实行农村财务“过五关”审计制度以来，乳山市退回不合理开支单据3680张，杜绝不合理开支2300多万元。过去那种开支无序、手续不全、支出失控的混乱现象得到了根治。