山东列出审计清单 公路局虚增支出2.8亿

　　审计报告称，2005年省级预算执行和其他财政收支情况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。

　　365户被审计单位

　　税收征管有问题

　　报告称，全省共检索抽样延伸审计了521户纳税单位和部分高速公路服务区，发现存在问题单位365户，涉及2.78亿元。

　　其中，企业核算和申报不实，少缴税款1.28亿元。因企业未严格按规定进行会计核算，少缴税款3244.65万元；未按税法规定的纳税申报期限缴纳税款9516.38万元。如枣庄矿业集团2005年应缴企业所得税2.21亿元，实际缴纳1.77亿元，少申报缴纳4424.34万元。

　　审计核实，部分地税部门未及时将征收的税款4867.74万元解缴入库。如淄博市地税局2005年对11户企业征收的税款632.78万元，延迟至2006年初缴库。

　　延伸审计26个高速公路服务区经营单位发现，有19个服务区少缴土地使用税和房产税，同时还发现部分服务区对经营收入应缴税款申报缴纳不及时，至2005年末累计欠缴150.24万元。省鲁西高速公路开发有限公司2003年至2005年以租赁费名义虚提管理费用3360万元，造成漏缴企业所得税1108.8万元。

　　五部门虚列

　　支出1.16亿元

　　审计报告显示，有12个部门及所属单位以挂账等形式少计收入4710.95万元；5个部门虚列支出1.16亿元；9个部门收支未纳入法定账内核算4500.38万元；9个部门账务处理不当导致收支不实2521.25万元。

　　有8个部门将2769.75万元专项资金挪作他用。如省发改委所属省信息中心2000年至2005年挪用基本建设专项资金1192.8万元，用于投资办企业、出借资金等。

　　有5个部门滞留闲置专项资金2980.12万元，影响了资金使用效益。如省供销社2004年11月收到省财政厅拨付的2003年度国家政策性挂账贴息资金380万元，至2005年末仍有68.4万元未下拨。省旅游局2002年至2004年收到的游客集散中心建设等专项资金490万元长期闲置。

　　有10个部门存在资产管理不严、新增固定资产不入账等问题，金额达3.22亿元。如省体育中心整治改造工程2004年末已竣工决算并交付使用资产1.8亿元，至2005年末未纳入固定资产账内核算。省第一劳动教养管理所已竣工决算并交付使用4项固定资产2091.51万元未登记入账。

　　延伸审计12所职业技术院校发现，有4所院校不合规收费1976.4万元，如山东技师学院在未办理收费许可证的情况下收取学费、住宿费1793.04万元，无依据收取统考费、疫苗费等40.04万元；有6所院校违规向职工集资1.19亿元，如省化工技校向内部职工集资1636.3万元用于学校建设；有5所院校将各项收费1633.2万元坐收坐支，未上缴财政专户管理，如省药材技校将收取的学费、住宿费等138.76万元坐支用于基建项目；有4所院校收取6680.66万元学费未实行“票款分离”。

　　水资源费

　　漏征6亿多元

　　对全省2003年至2005年6月水资源费的收缴、管理和使用情况的审计发现，未开征或开征较晚等造成漏征6.36亿元；执行省里统一征收标准不到位，造成少征4.8亿元；缴费单位拖欠4.98亿元；用水资源费发放人员工资2539万元，弥补经费2055.24万元，提取政府统筹或平衡预算2178.8万元。如淄博市用水资源费安排水资办人员工资1158万元；泰安市岱岳区用水资源费平衡预算946.12万元。

　　基层财政部门滞留水资源费收入、未安排专项支出3558万元；基层水利部门拨付不及时，滞留资金605.3万元。如济宁市任城区财政局2003年至2006年6月取得水资源费收入2849.28万元，实际安排支出623万元，财政滞留2226.28万元。

　　10个公路局1205万收费未计收入

　　对全省公路系统财务收支情况的审计，发现的主要问题有：省公路局及8个市公路局滞留养路费、交通建设基金等4048.16万元，4个市公路局滞留超限罚款486.85万元未及时上缴财政。10个公路局收取的房屋租赁费、广告费、机械租赁费等1205.41万元未计收入。