陕西省财政厅关于开展全省资产评估行业全面检查的通知

各设区市、杨凌示范区财政局，各资产评估机构、兼职机构：

　　根据《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》（国办发[2003]101号）和《财政部关于对资产评估行业进行全面检查的通知》（财企[2004]8号）要求，决定从本通知下发之日起至2004年8月底在全省范围内开展资产评估行业的全面检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查对象

　　全省范围内从事资产评估业务的社会中介机构，包括资产评估事务所（公司）和具有资产评估资格的会计师事务所及其分支机构（以下简称“资产评估机构”）。

　　二、检查目的

　　通过检查及相应的惩戒、教育，清理不符合法定设立条件的资产评估机构，强化资产评估机构和注册资产评估师的执业质量意识，规范资产评估机构、注册资产评估师的执业行为，全面提升资产评估行业的执业质量，使资产评估行业更好地为社会主义市场经济服务。

　　三、检查的内容

　　1、根据《资产评估机构管理暂行办法》（财评字[1999]118号）及有关规章，对资产评估机构设立条件进行检查，重点检查注册资产评估师及专业职龄人员的数量和结构、注册资金、出资人或合伙人等是否符合有关规定。

　　2、根据有关的规章和准则，对资产评估机构内部管理制度和质量控制制度进行检查，重点检查资产评估机构内部管理、质量控制制度的完备程度，各项制度的执行情况，分支机构管理，是否按规定提取风险准备金和事业发展基金，是否存在不正当竞争行为等。

　　3、根据有关资产评估执业标准和规范，对2001年1月1日至2003年12月31日资产评估机构出具的评估报告的质量进行检查，重点检查是否履行了应有的资产评估程序，是否严格执行了相关的准则和规范，是否故意做出错误的专业判断，资产评估报告是否存在虚假、不实的内容等。

　　4.根据《注册资产评估师职业道德规范》及有关法规，对注册资产评估师职业道德进行检查，重点检查注册资产评估师是否履行了有关的行业义务，是否按有关的职业道德规范要求执业等。

　　四、检查工作的组织领导

　　陕西省财政厅成立资产评估行业全面检查领导小组，负责领导检查工作。领导小组组长由姜锋（陕西省财政厅副厅长）担任，副组长由阎平（陕西省注册会计师协会秘书长）、冯智纲（陕西省财政厅企业处处长）担任。

　　领导小组下设办公室（以下简称省检查办），办公室主任由劳鑫（陕西省注册会计师管理中心副主任）担任。办公室地址设在陕西省注册会计师协会，具体负责组织领导全省资产评估行业检查的各项工作，办公室成员由省注册会计师协会、厅企业处和监督检查处和共同派员组成。

　　五、检查工作的步骤和时间安排

　　（一）各资产评估机构上报检查材料

　　自发文之日起至2004年4月10日，各资产评估机构按要求填写有关材料（附件1）上报省检查办。资产评估机构对上报材料的客观性、真实性负责。

　　（二）省检查办组织对全省资产评估机构和注册资产评估师进行检查

　　2004年4月10日至6月30日，省检查办将组织人员对全省资产评估机构和注册资产评估师进行实地检查，7月10日前省检查办汇总检查情况，形成全省检查工作总结报告，报财政部检查办。

　　注册地在西安地区的资产评估机构检查面为100%，注册地在其它各设区市的资产评估机构检查面为80%.对于涉及投诉、举报、诉讼和其他部门移交案件的资产评估机构及其注册资产评估师作为重点检查对象，必须进行实地检查。

　　省检查办在检查中发现资产评估机构和注册资产评估师存在违法、违规问题的，依据有关规定和程序严肃处理，并抄报财政部检查办；对撤销资产评估资格和注册资产评估师注册的处罚，省检查办报财政部检查办备案。

　　（三）积极配合财政部检查办做好抽查、验收工作

　　2004年7月1日至8月15日，财政部检查办西北区检查组将对我省检查情况进行检查、验收，同时对我省重点区市、重点资产评估机构和重点事件进行抽查。届时省检查办、各设区市财政部门要全力支持积极配合财政部检查办检查验收工作。

　　六、几点要求

　　（一）各级财政部门、各资产评估机构要高度重视此次检查工作

　　资产评估行业全面检查是贯彻国务院101号文件精神的重要举措，对行业的规范发展起着重要作用。各设区市、杨凌示范区财政局、各资产评估机构要高度重视，列入重要议事日程，积极做好配合工作，确保这次检查工作顺利完成。

　　（二）按时完成各项工作任务

　　这次检查是在全省范围内开展的一次全面检查，各地区检查工作的完成情况将直接影响全省甚至全国的工作进度，在时间紧、任务重的情况下，各设区市财政部门、各资产评估机构要严格按照统一部署，按时完成检查任务。对无故不按时上报检查材料或提供虚假材料的资产评估机构，省检查办将严肃处理。

　　（三）保证检查质量

　　这次检查的目的是发现并纠正我省资产评估行业中存在的问题，为逐步建立起行业行政和自律管理体系打好基础。在检查过程中，各资产评估机构要指定专人负责检查工作，扎扎实实做好每个环节的检查工作，确保检查质量。

　　省检查办联系电话：029-87612678、029-87611454

　　联系人：  徐奕、杨志远、周小林