陕西省人民政府办公厅关于印发2006年陕西省整顿和规范市场经济秩序工作安排的通知

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《2006年陕西省整顿和规范市场经济秩序工作安排》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　陕西省人民政府办公厅
二○○六年四月十三日

　　2006年陕西省整顿和规范市场经济秩序工作安排

　　根据全国整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会议精神与《国务院办公厅关于印发2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》、《2006年省委工作要点》，今年全省整顿和规范市场经济秩序工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，突出重点，标本兼治，推动全省市场经济秩序继续好转，努力创造我省经济社会健康、协调、有序发展的良好环境。

　　一、继续提高食品药品安全水平

　　此项工作由省食品药品监管局牵头负责，相关部门配合。

　　1.全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发（2004）23号）。进一步完善食品安全综合协调监管机制，加强食品安全检测和信息资源共享。开展食品安全宣传教育，加快食品安全信用体系和社会监督体系建设。加强对食品安全隐患和危害因素的监督检查，建立和完善重大食品安全事故应急机制和回访督查制度。完善食品标准体系，实施食品安全综合评价，落实食品安全责任制、责任追究制和地方政府对本地区食品安全负总责的责任，推进食品安全信用体系建设，通过政府监管、行业自律和社会监督，形成失信惩戒机制，揭露和曝光违法犯罪行为。加强对优质食品、优秀企业的正面宣传，普及食品安全知识，增强群众的消费信心，提高我省食品质量。

　　2.深入推进“无公害食品行动计划”。农业部门要继续组织实施“农产品质量安全绿色行动”，不断完善农业标准体系建设，重点推进粮油、蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品和优势区域农产品的标准化，创建国家级、省级农业标准化示范市、县、场。健全农产品质量安全例行监测制度，扩大监测范围，对主要农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市，要定期发布监测信息，开展农产品质量安全追溯。

　　3.不断加强对食品生产和加工的监管。质监部门要对食品生产加工企业和厂点进行普查，健全企业档案；严格实施食品质量安全市场准入制度，认真组织开展强制检验和专项监督抽查，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验；严查生产销售无证食品生产场点，打击违法行为；积极开展专项行动，大力整顿食品小作坊的安全卫生；加强食品质量监督检查，规范食品标签标识，对食品包装材料等食用产品实施市场准入；加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为。

　　4.继续加强对食品流通环节的监管。工商部门要严格食品经营主体市场准入，开展经营主体资格专项清理，依法取缔无照经营企业；在加强食品监测的同时，扩大食品监测范围，配备食品快速检测设备，指导经营者加强自检，督促大中型综合批发市场、食品专业市场、商场、超市等食品主要经营场所设立检测室，强化食品退市管理；健全举报投诉网络，在大中型综合批发市场、食品专业市场、商场、超市等食品主要经营场所普遍建立12315投诉举报站；开展重点地区、领域、时段专项执法检查。继续推进“三绿”工程，引导绿色生产，遏制假冒伪劣食品进入流通领域。

　　5.加强食品生产经营和餐饮业的卫生许可与监督。卫生部门要继续推进“食品安全行动计划”，深入贯彻实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐单位、配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品生产经营和餐饮单位的卫生许可要求，加大食品卫生监督抽检力度，加强对儿童食品、保健食品和餐饮业的卫生监督检查，切实做好对弱势和重点人群的健康保护。