青海：财政工作会召开 安排部署2006年工作

　　1月5日，全省财政工作会议在西宁召开。会议的主要任务是贯彻落实全国财政工作会议和省委十届七次全体会议精神，总结2005年的财政工作，安排部署2006年的工作。会上，省政府表彰了2005年度财政支柱企业和上缴税收先进企业。

　　省委常委、副省长李津成在讲话中对今年财政工作提出具体要求。他说，在“十一五”起步之年，各级财政部门要加强税收征管，挖掘优势资源和龙头产业的发展潜力，为财政增收奠定坚实基础。要进一步完善非税收入管理，建立非税收入增收激励机制和监督约束机制，确保政府对非税收入的有效监督和调控，促进非税收入管理的规范化。在增加财力总量的基础上，要突出发展与和谐的主题，加强基础设施建设和生态环境建设，搞好社会主义新农村建设，不断完善“以人为本”的公共财政体系，加快社会事业发展，支持构建和谐青海。同时，今年的专项资金争取工作也要及早抓紧，重点从一般性转移支付、缓解县乡财政困难、藏族群众聚居区建设、“三农”、生态建设和环境保护、社会保障、就业再就业、基础教育、公共卫生体系、国企改革、公检法司设施、农村计划生育奖励扶助等方面做好项目准备。各级财政部门和财务主管部门必须按预算严格管理财政支出，把涉及广大人民群众利益和社会公共需要的重点支出安排好，把事关改革、发展、稳定大局的经济社会发展的重点支出保证好，特别是要保证职工的工资和政策性收入，保证社保、扶贫、救灾以及农业、教育、科技等支出需要。

　　李津成指出，各级财政部门特别是省级财政部门要进一步加大对我省经济社会生活中的深层次矛盾和问题的研究，适当加大对经济建设和社会发展的投入，继续支持对发展全局影响重大的建设和改造项目，保持财政支出促进投资增长的态势。要继续贯彻“多予少取放活”的方针，适应国家投资向农牧区转移的要求，以改善农牧民生产生活条件为切入点，加大对农牧区和农牧业的投入，完善对农牧区的财政转移支付制度，加大对农牧民技能培训的投入力度，千方百计增加农牧民收入，大力支持社会主义新农村建设。同时，要积极研究支持企业自主创新的财政激励机制，充分发挥财政政策和资金的引导作用；制定和完善促进产业结构调整、增长方式转变的财政政策，支持发展县域经济，推进城乡和区域协调发展；完善有利于资源合理开发和有效利用的财政激励和约束机制，发展循环经济；加大对多种所有制、各类经济主体的支持力度。

　　李津成还从推进财政改革，提升财政管理水平；强化财政监管，提高财政运行质量；重视队伍建设，增强依法理财能力等方面提出了具体要求。

　　会议对今年的财政工作做了安排，今年全省一般预算收入安排715300万元，一般预算支出安排1131462万元，分别比上年初增长13.5％、24.6％。为了确保收支预算圆满完成，会议要求各级财政部门支持收入征管部门加强税收和非税收入征收工作，做到依法征收，应收尽收。同时抓好个人所得税政策的落实和其他税收政策调整后的增收亮点，保持收入合理增长。

　　会议提出，各级财政部门要牢固树立经济决定财政的观念，转变财政支持经济发展的方式，综合运用财政体制、政策和资金等手段，进一步扩大“中小企业发展基金”规模，支持建立政府信用平台和投融资体系；完善政府偿债机制，发挥资金整合优势，合理利用政府外债；突出支持支柱产业、优势企业、园区经济发展和城镇基础设施及重点工程项目建设。同时，要发挥财政资金的引导作用，鼓励企业加大科技创新投入，提高工业、农业和服务业的技术含量及附加值；支持新型工业化、特色产业和高附加值产业的发展，促进结构调整和产业升级，加快经济增长方式由“速度规模型”向“质量效益型”转变。

　　青海日报·卢海