根据《中国注册会计师执业准则体系全国培训方案》的要求,本着“加强教育和培训,建设一支高素质的资产评估队伍”的精神,协会从注册会计师行业发展的要求出发,通过组织召开继续教育委员会委员和各会计师事务所负责人会议,深入到会计师事务所,在了解注册会计师需求的基础上,制订了注册会计师继续教育培训计划,下发各会计师事务所,要求各所结合各自的实际情况,制定本所继续教育培训计划报送协会。
按照准则培训实施方案,全力以赴开展新准则的培训工作。首先,利用远程教育设备,组织注册会计师、其他从业人员参加中注协举办的以执业准则及其审计工作底稿、企业破产法、会计师事务所内部治理、涉税业务法律风险的防范与规避、税法与会计准则的协调、注册会计师民事责任规则及相关法律等为内容的远程教育培训。根据中注协执业准则远程教育培训班班次的安排,共组织了四期培训,参加培训的人数为278人。其次,针对新的企业会计准则的贯彻实施,结合行业特点,举办了1期以新企业会计准则与审计实务、内部管理与质量控制等为内容的继续教育培训班,参加培训人数为81人。为确保培训的质量和效果,每一期培训班结束时都进行结业考试,对于考试不合格的,要求其再次参加培训学习,进行补课。再次,加强了会计师事务所其他从业人员学习新执业准则的培训。
积极组织会计师事务所负责人及其相关人员16人参加在香港举办的海峡两岸注册会计师研讨会,与会人员认真聆听了两岸专家的演讲并参加了讨论,会后又集体赴台湾进行了考察交流,开阔了视野、增长了见识。
为规范和加强全区注册会计师行业的继续教育培训工作,协会根据《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》、《中国注册会计师继续教育制度》,结合实际拟订了《宁夏回族自治区注册会计师继续教育管理办法》(草案)。
四、加强行业监管,积极开展执业质量检查工作
2007年充分发挥协会专业技术咨询委员会的作用,切实加强注册会计师行业的监管,本着规范会计师事务所和注册会计师执业行为和职业道德行为,坚持帮助、教育、督促与惩戒相结合的原则,明确执业责任,强化执业质量意识,促进注册会计师行业健康、规范、和谐、稳定的发展,积极有效地开展了会计师事务所执业质量检查工作。
按照《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》和《中国注册会计师协会关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》精神,及时下发了《关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》(宁会协[2007]13号)文件,并结合全区实际,制定了《2007年会计师事务所执业质量检查工作实施方案》和检查工作底稿,对检查的目的、内容、重点和对象、业务范围、方法与步骤、组织领导、工作要求和工作纪律等进行了具体布置。从会计师事务所抽调实际工作经验丰富、原则性强、政策理论水平高、专业知识功底扎实、年富力强的注册会计师4人,组成了6名工作人员的检查组。
于2007年7月5日至8月7日,对12家会计师事务所2006年6月1日至2007年5月31日期间出具的审计、验资等业务报告进行了实地检查。检查采取随机抽样的方法,从1053份审计报告中抽取了197份,从2456份验资报告抽取了361份,抽查的业务报告数量占检查范围内出具业务报告数量的15.9%.实地检查结束后对检查中发现的问题和被检查会计师事务所或注册会计师的反馈意见进行归纳整理,逐一撰写了检查意见书,并拟订了惩戒处理意见送达被处理会计师事务所进一步征求意见后,召开了惩戒委员会会议认真讨论研究后做出了惩戒处理决定,对5家会计师事务所行业内通报批评、3家会计师事务所限期整改、1家会计师事务所公开谴责的行业惩戒处理;对8名注册会计师谈话提醒、6名注册会计师行业内通报批评、2名注册会计师公开谴责的行业惩戒处理。
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