内蒙古自治区公共财政阳光普照“三农三牧”

------“十五”期间全区财政支农支牧支出三百零四亿元是“九五”的二点六倍

　　“十五”期间，内蒙古公共财政阳光普照“三农三牧”，财政支农支牧支出304亿元，比“九五”期间增加189．5亿元，是“九五”期间财政支农支牧投入的2．6倍。

　　创新机制，努力提高财政支农支牧资金的使用效益。“十五”期间，内蒙古积极改革资金投放模式，加大了良种补贴、农机补贴和对种粮农民实行直接补贴的力度，使农牧民直接受益近16亿元，有效增加了农牧民的收入；加大对农村牧区劳动力转移的培训力度，共投入8000多万元对30万人（次）进行了培训，转移就业率达85％以上；建立农牧业产业化基金，大力支持优势农畜产品基地建设和龙头企业发展，共投入农牧业产业化资金10亿元，带动全区40％以上的农牧户参与到产业化经营之中，形成了比较稳固的利益联结机制；建立森林生态效益补偿资金，连续投入4．7亿元，启动重点公益林补偿面积3700多万亩。

　　加强管理，确保支农支牧资金及时足额到位。“十五”期间，内蒙古自治区先后制定下发了《财政支农资金管理暂行办法》等30多项规章制度，基本形成了覆盖财政支农资金管理全过程的管理体系。同时积极规范资金分配管理办法，对农牧业防灾救灾资金实行公式法、因素法分配，对农牧业产业化资金实行标准文本申报和专家评审制，对动物防疫经费和农机补贴资金实行政府采购和国库集中支付，对良种补贴实行公示制度和直补制度等，进一步增强了支农支牧资金使用的公正性、公平性和透明度。对生态建设、农业综合开发、扶贫、天然林保护等重点项目资金实行“三专一封闭”制度，即专户管理、专账核算、专款专用、封闭运行，对项目明确到旗县的重点专项资金，实行“直通车”制度，由自治区财政直接将资金调度到旗县，减少了中间环节，确保资金及时到位。