省厅认真贯彻落实省委省政府和审计署会议精神

　　新年前后，省厅先后召开厅长办公会和副处长以上干部会议，传达学习全国审计工作会议暨全国审计机关先进集体和先进工作者表彰大会、省委九届十一次全体会议暨全省经济工作会议和省政府工作会议精神，紧密结合实际，认真总结2005年工作，明确2006年度审计工作的指导思想、工作目标、工作重点和保障措施，为做好今年和“十一五”期间的全省审计工作，布好局，起好步。

　　王悦厅长在这两次会议上分别作了重要讲话。

　　王悦厅长说，2006年厅全省审计工作的总体指导思想是，以科学发展观为统领，认真贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针，紧紧围绕老工业基地振兴，构建和谐辽宁，积极进取，开拓创新，力争各项工作在2005年的基础上再上新台阶。具体要求是：

　　一、认真学习领会省委九届十一次全会暨全省经济工作会议和全国审计工作会议精神，进一步增强做好审计工作的责任感和使命感。通过学习，一要了解大局，了解省委、省政府“十一五”期间以及2006年经济和社会发展的主要任务和目标；二要深刻领会温家宝总理在听取全国审计工作情况汇报后的指示和李金华审计长在全国审计工作会议上讲话的精神实质；三要进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，创新思路，充分认识我们所肩负的责任，为做好全年和“十一五”期间的审计工作打牢思想基础；四要着手制定“十一五”期间的审计工作规划。

　　二、全面审计，突出重点，高质量地完成2006年的各项审计工作任务。特别是要注重思路、方法、技术手段的改进和创新，要注意搞好审前调查，确定审计重点。怎样确定审计重点？一要根据审前调查的情况来确定，在审计工作方案里体现。二要从审计的方法上来确定审计重点。注意由点到面，以前往往是由面到点具体的全方位的审计，重点不突出，精力不集中，总体上难以把握。关于确定审计重点，具体应注意以下几个方面：

　　（一）继续查处重大违法违纪和经济犯罪问题，增强大要案意识。能不能查出重大违法违纪大案要案线索，这是审计质量的一个重要体现。在辽宁不是没有大案要案，关键是看我们能不能查出来，去年的审计就查出很多重大违法违纪大案要案问题。张文岳省长多次要求我们，要严格审计，胆子要再大一些，要向审计署李审计长学习。“胆子要再大一些”就是要求我们敢于碰硬，要有胆量，在这一方面今后需要加大力度。

　　（二）积极开展效益审计。李金华审计长在全国审计工作会议上强调，2006年要强力推进效益审计。这要作为辽宁审计机关的一项重要任务，每个处室都要在2006年工作计划中结合实际安排1到2个效益审计项目，并列入厅机关目标考核内容。开展效益审计要做好“四个结合”：一是与财务收支审计相结合，减少资金使用过程中的损失浪费现象；二是与经济责任审计相结合，领导干部的经济责任审计在一定程度上就是经济效益审计；三是与落实宏观调控措施、推动深化改革、完善法规措施相结合；四是与审计调查相结合。一定要抓好，抓出成效。

　　（三）继续揭示政府各部门和单位在财务管理上的不规范问题，促进深化改革，加强内部管理，提高管理水平。促进各部门依法行政，严格财务管理，落实各项财政改革措施。

　　（四）进一步关注涉及群众切身利益的问题，促进国家、省委和省政府各项惠民政策的贯彻落实。要把这项工作放到讲政治的高度来认识，充分发挥审计监督作用，扩大审计影响。比如，今年开展的农业开发资金、社保资金、棚户区改造资金和医院财务收支审计，这些都关系到老百姓的切身利益，社会关注，领导也非常关注，一定要全力以赴地做好，切切实实抓到位，把党和政府的关怀温暖送到群众心中。

　　三、加强审计基础建设，提高依法审计的能力。一是要加强审计培训，全面提高审计干部队伍的素质。培训的目标是要造就一大批复合型审计人才。培训的内容一定要有针对性，注重实效性，讲究应用性。在培训的方法上要灵活多样，本着缺什么补什么，需要什么就培训什么的原则，力争在较短的时间里使每一个审计干部的能力和素质都在原有的基础上有较大的进步。同时，还要积极争取财政支持，加大培训经费的投入。二是要加强审计质量控制，进一步提高审计工作法制化、规范化水平。三是继续加强信息化建设。今年的信息化建设工作的重点是，加强计算机中级骨干的培训，扩大中级骨干队伍，使中级骨干队伍在现有基础上再翻一番；推广应用OA和AO系统软件，这是势在必行，必须加强；抓好信息化建设的试点工作，要选择应用计算机辅助审计业务比较多、基础比较好的业务处室进行试点，从上到下一条线，抓计算机辅助审计的学习运用，以点带面。厅机关把计算机骨干组织起来成立一个攻关科研小组，专门负责解决计算机辅助审计中遇到的一些疑难问题；组织好信息化建设经验的总结和推广工作。

　　四、加强审计计划管理和成本管理。计划管理要充分体现宏观性、科学性，实效性。要突出抓好成本管理。实行“八不准”以来，我们在审计成本管理上没有一个具体的管理办法，基本上是粗放型的管理，这不符合效益审计和建设“节约型机关”的要求。今年厅机关要学习和借鉴其他省审计成本管理的经验，制定出厅机关审计成本管理办法。从确定审计项目、制定审计经费计划开始，建立专人审核把关、年终考核评比公布等一系列措施和办法，加强审计成本管理。

　　五、要大力弘扬依法、求实、严谨、奋进、奉献的审计精神，积极开展审计文化建设。今年要结合厅机关和全省审计机关评选先进和审计署评选先进工作，大力宣传先进人物的先进思想和先进事迹。要树立正气，弘扬正气，淡薄名利。要把党和国家、人民的利益作为一切审计工作的出发点和灵魂，在全省审计机关大力开展审计文化建设和审计精神宣传。

　　六、加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政责任制。要不折不扣，一级抓一级，严格执行党风廉政建设的各项规定。要善于抓倾向性、苗头性问题，严格执行审计工作“八不准”纪律，不准搞变通，不准打折扣，自觉维护审计形象。特别是在春节期间，要严格执行中办、国办和省委、省政府的通知要求，不准接受被审计单位的宴请或礼金礼品，不准参与赌博活动，这是两条“高压线”，违反者一律先免职再处理。

　　会上，各位厅领导在听取了处室和事业单位负责人关于2005年工作总结和2006年工作打算后，还分别对所分管部门的工作进行了讲评，并对做好2006年的工作提出了指导性意见。