2006年经济师《经济基础知识》考试大纲（中级）

　　第二部分　财　　政

　　一、财政职能

　　考试目的

　　通过本章的考试，检验考生对财政基础理论的理解和认识，检验考生了解、熟悉和掌握市场经济与公共财政的关系、财政四大职能的程度，以提高考生对我国财政职能的分析认识能力，增强考生对国家财政分配活动的理解。

　　考试内容

　　（一）市场经济与公共财政

　　熟悉市场经济的缺陷；熟悉市场与政府的分工；掌握公共财政的基本特征。

　　（二）社会主义市场经济条件下的财政职能

　　掌握财政的各项职能的基本含义、范围和发挥职能的手段。

　　二、税　收

　　考试目的

　　通过本章的考试，检验考生了解、熟悉和掌握税收基础理论、我国税制结构、国际税收及税法的程度，以提高考生对国家税收政策的理解和支持，增强考生的依法纳税意识。

　　考试内容

　　（一）税收原则

　　掌握税收原则的含义和作用；掌握主要税收原则的基本思想贯彻方法。

　　（二）税收负担

　　掌握税收负担的概念；熟悉宏观税负指标和微观税负指标；掌握影响税收负担的主要因素；熟悉税与费的区别；掌握费改税的基本思路；掌握税收负担转嫁的含义、方式和条件。

　　（三）税制结构

　　掌握税制结构的概念；熟悉税制结构与税制模式的联系区别；掌握税种结构的各种划分及其内容；掌握税收收入结构和税制要素结构的含义和内容；掌握税制结构与经济结构的关系；掌握税制结构优化的含义和衡量标准。

　　（四）国家税收

　　掌握国际税收的概念；掌握国际税收与一般税收的联系的区别；掌握税收管辖权的含义及其种类；熟悉国际重复征税的形成原因；熟悉税收管辖权交叉重叠的类型；掌握减轻或免除国际重复征税的主要方法。

　　（五）税法

　　掌握税法的概念和分类；掌握税收法律关系的含义、要素及特点；掌握违反税法的主要行为的表现；掌握偷税、漏税、欠税、逃税、骗税和抗税的认定依据；熟悉违反税法所应承担的行政和刑事责任。

　　三、国　债

　　考试目的

　　通过本章的考试，检验考生对国债基础理论和我国国债实物的了解、熟悉和掌握程度，以提高考生对国家债务形势的分析判断能力和对国家债务政策的理解能力。

　　考试内容

　　（一）国债的性质和功能

　　掌握国债的定义和性质；掌握国债的主要功能及原理。

　　（二）国债的种类和结构

　　掌握国债的各种分类；掌握各种债券的特点；掌握国债结构的含义和分类；熟悉不同国债结构的特点。

　　（三）国债的发行、流通和偿还

　　熟悉国债发行的一般方法及其特点；掌握我国国债的发行方法；掌握国债流通的含义及我国国债流通的主要方式；掌握国债偿还的主要方法及其优缺点；熟悉国家偿债资金的主要来源及限制条件。

　　（四）国债负担与规模

　　掌握国债负担的含义和表现形式；熟悉国债规模的影响因素；掌握衡量国债适度规模的主要指标。

　　四、预算管理体制

　　考试目的

　　通过本章的考试，检验考生对预算管理体制的了解、熟悉和掌握的程度，以增强考生以现行分税制财政体制的认识，提高考生对完善预算管理体制的各项措施的理解。

　　考试内容

　　（一）预算管理体制的概念和内容

　　掌握预算和管理体制的基本概念；掌握预算管理体制的内容。

　　（二）我国预算管理体制的演变

　　熟悉我国实行过的三种财政体制的基本内容和特点。

　　（三）分税制

　　掌握分税制的含义；掌握现行分税体制下支出划的范围；掌握收入划分的主要内容；掌握与分税体制配套的主要相关措施的基本内容。

　　五、财政政策

　　考试目的

　　通过本章的考试，检验考生对国家财政政策的了解、熟悉和掌握的程度，以增强对当前积极财政政策的认识，提高考生对国家实施积极财政政策必要性的理解。