2006年经济师《邮电专业知识与实务》考试大纲（中级）

　　掌握进入壁垒的含义；了解构成通信市场进入壁垒的因素。

　　熟悉产品差别化的含义；了解作为一种有效的非价格竞争手段，利用产品差别化，企业可以达到的目的以及这样做对市场结构的影响。

　　掌握退出壁垒的含义；了解形成退出壁垒的原因通常与资产专用性很强和存在大量的沉没成本有关。

　　了解随着世界电信业的发展，电信市场结构的变化；了解造成这些变化的原因；了解我国电信主要业务市场结构及竞争状况；了解邮政业务市场结构的变化趋势；了解在各类邮政业务中，世界多数国家都规定函件业务由邮政部门专营，属于完全垄断市场；熟悉我国邮政业务市场哪些属于专营，哪些属于竞争性市场。

　　第三节　市场竞争行为分析

　　了解市场行为的涵义，企业的市场行为受到企业所处市场结构的状态和特征的制约，反过来，市场行为也作用于市场结构，影响和改变市场结构的状态和特征；了解各国通信网络运营市场的市场结构最接近的类型。

　　熟悉和掌握电信市场从垄断走向竞争的过程中，在位运营商常用的定价手段，如交叉补贴、垂直价格挤压、掠夺性定价、限制性定价、结成价格卡特尔等；熟悉交叉补贴的含义；了解交叉补贴是主导运营商运用其市场主导地位进行的一种妨碍竞争的定价行为，在许多国家，政府对这种行为进行管制；熟悉垂直价格挤压的含义以及可以实行垂直价格挤压的前提条件，如何可以达到双重挤压的效果；熟悉掠夺性定价的含义以及掠夺性定价行为发生的条件；熟悉掠夺性定价行为的特点；熟悉限制性定价的含义及经济学家提出的三个假设前提。了解企业采取限制性定价行为的目的及与掠夺性定价的差别；熟悉价格卡特尔的含义；了解价格卡特尔同盟的不稳定性及其原因；了解价格卡特尔成功的条件；熟悉价格战的含义及形成原因；了解作为非合作竞争方式、价格战造成的后果。

　　熟悉和掌握在寡头垄断市场上寡头企业可以选择的其他非价格竞争方式；熟悉搭配销售和捆绑销售的含义，什么时候这种行为具有妨碍市场竞争的性质；熟悉广告行为是企业在市场上经常采用的一种非价格竞争行为；了解原有企业的大量广告投入可以带来的影响；熟悉锁定客户的含义；了解哪些锁定客户的行为会被政府认定是不正当竞争行为而受到管制。

　　熟悉并掌握企业兼并的概念及其主要方式；了解企业兼并对市场结构的影响。

　　第三章　通信业管制

　　考试目的：

　　通过本章的考试，检验考生对经济生活中的一个重要现象——政府管制的理解和认识，并检验考生对管制机构、电信管制和邮政管制方面知识的了解和熟悉程度。使考生通过对本章的学习，能够对通信管制机构的工作与管制的内容有更好的理解和认识，提高通信企业中的经济管理人员在通信业管制方面的理论水平和服务管理水平，并提高这些管理人员在实践中运用理论知识解决实际问题的能力，使管理者在工作中更加自觉地维护通信部门的形象、执行贯彻好国家的通信政策。

　　考试内容：

　　第一节　社会基础部门的政府管制

　　了解社会基础部门的概念和管制的概念；掌握政府管制的概念与实质；了解政府管制的理论依据是市场失效；了解政府管制的新的理论依据是可竞争性理论；熟悉政府管制的基本思路；熟悉政府对社会基础部门管制的两个主要方面；掌握政府经济性管制的三个主要内容，即进入管制、价格管制和进入企业的数目管制；掌握经济管制以外的管制，即社会性管制的两个主要内容是对安全的管制和对技术标准的管制。

　　第二节　电信管制的目标、内容及其发展历程

　　掌握电信管制的目标，即保证电信及无线通信领域中用户利益，保证通信秘密；在电信市场上，无论农村还是城市，保证行业内公平竞争的机会；保证在全国范围内以公众可以承担得起的价格提供基本电信业务（即普遍服务）；保证公共机构电信业务的需求和发展；确保有效、不受干扰地使用频率，同时适当地关注对无线广播的要求；保护公共安全利益。