1、实行零基预算。按照公共财政体制的要求,优先保证行政事业单位国家标准工资及时足额发放及机构正常运转的合理需要;其次本着有多少钱办多少事的原则,合理安排各项事业发展的必要支出。项目预算按照财力可能,区分轻重缓急,合理编制。
2、预算内外资金统筹管理。严格执行收支两条线管理规定,各部门的预算外收入全部纳入部门综合预算,按人员经费、公用经费和项目支出顺序核定部门综合预算支出,做到“一个部门一本预算”,确保预算的完整性。
3、做好基础数据统计工作。一是加强与人事部门协调,及时摸清单位人员变化情况,财政部门掌握第一手资料,明确财政预算内拨款范围,掌握财政预算主动权。二是要求单位定期报送人员情况变动表,对单位人员进行动态管理。