江苏省人民政府办公厅关于印发加快建设节约型社会重点任务分解方案的通知

　　（省发展改革委、经贸委）

　　3、新上常规燃煤电力项目以60万千瓦及以上机组为主，限制30万千瓦机组，严格控制13.5万千瓦机组。

　　（省发展改革委）

　　4、定期组织资源综合利用和热电联产机组认定，对不符合认定条件的自备电厂，控制其上网电量，并按照国家规定征收三峡基金、农网还贷基金和城市公用事业附加等三项费用；对不符合认定条件的公用电厂，减少发电量计划。

　　（省经贸委、物价局、电力公司）

　　（二）健全价格杠杆调节机制

　　1、重新核定发电企业煤耗，按照分机组社会平均煤耗标准核定发电企业上网电价。

　　进一步规范热电联产企业上网电价，对达不到国家规定的热电联产企业，降低其上网电价。

　　鼓励风电、太阳能光伏发电、生物质能发电（含农作物秸秆、沼气、垃圾发电），其上网电价可高于煤电价格，上网电量实行全额收购。

　　继续对列入淘汰类、限制类的水泥、电解铝、电石、烧碱、钢铁、铁合金等六大高耗能企业实行差别电价政策。

　　峰谷分时电价范围由城镇居民用电、工业生产用电逐步扩大到农业生产用电、非居民用电等行业，同时在发电侧实施峰谷分时电价。

　　（省物价局、经贸委、质监局、电力公司）

　　2、适时调整水资源费和水利工程水费，扩大不同水源及不同取水用途水费之间的差距。加快推行居民生活用水阶梯式水价制度，完善非居民用水超计划、超定额累进加价制度。对饮料、洗车、洗浴等耗水量大的行业实行限制性水价。合理确定中水再利用价格。

　　（省物价局、财政厅、水利厅、建设厅）

　　3、工业用地进行生产性改造、提高容积率、增加建筑面积的，相应调减城市基础设施配套费。达不到规定容积率的，按差幅增收基础设施配套费。

　　（省物价局、国土资源厅）

　　4、对包装材料、容器实施有利于回收利用的材质分类认证标记，按照垃圾分类、可回收再利用等制定不同垃圾处理收费标准。

　　（省物价局、经贸委、环保厅、建设厅）

　　（三）加大财政扶持力度

　　1、建立节能奖励专项资金，用于节能效果奖励。

　　（省财政厅）

　　2、对现有的科技成果转化、科技攻关、技术改造、新产品贴息、扶持民营经济发展等专项资金，按一定比例安排重点资源节约和综合利用项目。

　　（省财政厅、发展改革委、经贸委、科技厅）

　　3、房屋建筑工程中全部（含基础部分）使用经认定合格的非粘土新型墙材，并达到节能设计标准的，新型墙材专项基金预收款按照100%退还；使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例达到40%以上（含40%），并达到节能设计标准的，专项基金预收款按照实际使用比例退还； 使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例低于40%的，或达不到节能设计标准的，一律不退还专项基金。

　　（省财政厅、经贸委、建设厅）

　　4、各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应采购《节能产品政府采购清单》的节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。禁止采购能源效率低的产品和国家明令淘汰的产品和设备。

　　（省财政厅、省级机关事务管理局）

　　（四）落实税收优惠政策

　　1、认真执行国家和省鼓励资源综合利用有关税收政策，确保落实到位。

　　（省地税局、国税局）

　　2、对企业利用本企业外的大宗工程渣土、江河湖泊淤泥、污水处理厂污泥等作主要原料生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征企业所得税5年。

　　（省地税局、国税局）

　　3、生产企业为降低能耗、水耗，改进工艺而发生的技术开发费可按150%抵扣当年的应纳税所得额。实际发生的技术开发费当年抵扣不足的，可按税法规定在5年内结转抵扣。

　　（省地税局、国税局）

　　4、节能技术服务企业享受《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发（2005）17号）有关扶持政策。