保险QDII管理办法将发布

　　中国保监会昨天召开二季度例行新闻发布会。会上，中国保监会主席助理、新闻发言人袁力就上半年我国保险业改革发展和风险防范的基本情况作了介绍，并针对保险资金境外投资管理、外资产险公司“分转子”审批情况、寿险费率监管体制改革等热点问题作了解答。

　　中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在昨天召开的二季度例行新闻发布会上表示，保监会正在会同有关部门修订保险资金境外投资管理暂行办法，并即将发布。这意味着国内保险机构将由此获得QDII（合格境内机构投资者）资格。

　　这将是最近继首次允许进入同业拆借市场、直接入市比例上限提高到10％等一系列措施之后，保险资金投资渠道的又一次拓宽。近年来，从债权投资到股权投资，从境内投资到境外投资，保险资金运用正面临着前所未有的宽松环境。

　　有关专家指出，保险资金境外投资对于资本的向外扩张无疑是一大利好，在人民币升值的过程中，境外资产用人民币衡量相对便宜，因此保险资金QDII的出台有利于国内资金的境外投资。此外，这是对国内过剩资金的一种释放，有助于“流动性过剩”的缓解。

　　据袁力介绍，2004年和2006年国务院先后批准保险机构以自有外汇和购买外汇的方式进行境外投资，保监会也发布了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》。到目前为止，保险公司根据有关规定稳步开展对外投资，已经取得了较好的效果，截至今年6月底，保险境外投资余额折合人民币197亿元。

　　袁力说，为了进一步做好保险资金境外投资工作，保监会正在会同相关部门共同修订保险资金境外投资管理暂行办法，即将发布。这些办法里面将会对如何平衡关系、如何防范风险作出具体的规定。

　　有关专家认为，目前国内资本市场的“盘子”比较小，保险公司只有开拓更多的渠道才能提高投资收益，境外投资不失为一种好的选择。但即使政策出台后，保险资金也不会在短时间内大量涌向国外，因为国内公司对国外资本市场还不太了解，从人才、技术等各方面都必然要有一个适应的过程。

　　■袁力谈热点

　　保监会将审慎推动寿险费率监管体制改革

　　寿险费率监管体制市场化改革已经提到保监会议事日程。昨日，中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在保监会举行的新闻发布会上，就普遍关注的由于加息减税带来保险费率倒挂，2.5%保险预定利率动不动的问题做了回答。

　　袁力说，加息减税是国家宏观经济调控的两项重要措施，有利于引导货币信贷和投资的稳定增长，稳定物价和通货膨胀预期，防止经济增长由偏快转为过热。随着宏观调控措施效果的逐步显现，将给保险业带来新的发展机遇。但他承认，从短期来看，也对保险业带来了一定的挑战。比如说，利息的变化会对固定收益率的传统寿险产品，以及储蓄替代型的产品销售产生一定的影响。同时，也会进一步加大保险资产管理的难度。

　　他表示，保监会下一步将及时采取有效措施，推动保险业加快产品创新，调整投资策略。“至于预定利率调整的问题，保监会一直在进行研究，今年全保会对寿险费率的改革提出一些要求，目前保监会正在进行全面论证，我们将有步骤地、审慎地推动寿险费率监管体制的改革。”他说。

　　2.5%的保险预定利率，是1999年确定下来的，一直没有改变。

　　8月1日前完成外资产险公司“分转子”审批

　　中国保监会主席助理、新闻发言人袁力在24日召开的二季度新闻发布会上表示，目前保监会正在落实中美第二次战略经济对话的成果，积极对包括美资在内的外资保险公司的分公司改建为子公司的申请进行审核。

　　“对其中符合条件的申请，保监会将于今年8月1日前完成审批。”袁力重申。

　　今年5月，中美两国进行第二次战略经济对话，所取得的积极成果中，涉及到中国保险业的一个主要内容，是允许外资产险分公司申请改建为子公司，对于尚未批准的申请要在2007年8月1日前完成审核。